2026년 산불진화임도 시설사업(기번2_삼의)

1. 사업 개요

• 사업명: 2026년 산불진화임도 시설사업(기번2_삼의)
• 목적: 경북 영양군 석보면 삼의리 산37에 기존 마을길을 활용한 국유임도에 3.00 km 길이의 산불 진화 전용 임도를 신설하여, 산불 진압 시 차량·보행자 이동 및 교통 흐름을 원활히 하고, 인근 주민·차량 민원을 사전에 차단·처리하는 것이 핵심 목표.
• 사업기간: 착공일로부터 260일(≈8개월).
• 추정금액: 1,319,468,000원(부가가치세 포함) → 기초금액 1,261,083,000원.

2. 주요 자격요건

| 구분 | 필수 요건 |
|------|-----------|
| 법인 형태·등록 | 산림조합·산림조합중앙회 또는 산림토목 등록 요건을 갖춘 산림사업법인이며, 입찰 공고일 전부터 계약 체결일까지 주된 영업소가 경상북도 내에 있어야 함. |
| 조달 시스템 등록 | 국가종합전자조달시스템(나라장터) 입찰참가자격 등록이 반드시 필요. 타 관청에 등록된 경우, 나라장터 시스템에 정보가 게시된 경우에만 인정. |
| 대표자 제한 | 동일인이 두 개 이상의 업체 대표자를 겸하면 해당 업체는 무효 처리됨. 대표자 전원(또는 1인) 등록 필요. |
| 청렴·안전보건 서약 | 전자입찰 시 청렴계약서와 안전보건관리 준수 서약서를 전자입찰서에 포함해야 함. 낙찰 후 대표자가 서명한 서약서 제출 필수. |
| 법적 결격 사유 | 조세포탈·관세·지방세·해외금융계좌·외환거래법 위반 등으로 유죄 판결이 확정된 날로부터 2년 이내인 자는 참여 불가. (첨부1 서약서 제출로 확인) |
| 재무·기술 능력 | • 최근 5년 이내 동일 종류(산림토목·임도·사방·산지복구) 산림사업 실적 증명서<br>• 신용평가 등급 확인서(1년 이내)<br>• 공인회계사·세무사 검증 재무제표<br>• 법인·사업자 등록증, 인감증명서<br>• 산림사업 등록 기술자 보유 현황(자격증·4대보험 가입 증명) 등 적격심사 서류 제출 필요. |
| 공동이행·하도급 제한 | 공동이행 방식 계약 및 하도급 금지. 하도급이 필요할 경우 하도급지킴이 이용 확약서 제출 필수. |
| 보험·비용 반영 | 국민연금·건강보험·노인장기요양보험, 산업안전보건관리비, **국가지점번호판 검증수수료(1,113,000원)**를 그대로 반영한 금액 투찰 필요(면세 사업자는 낙찰 시 부가세 공제 후 계약 체결). |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

1. 임도 신설 3 km

   • 기존 마을길을 임도로 전환, 산불 진화 차량·보행자 이동 확보.
   • 교통 신호수 배치·교통 소통 대책 수립 및 시행.

2. 민원·교통 관리

   • 사업 착수 전 인접 민가·이해관계자와 직접 협의하고, 발생 민원은 계약자가 일괄 책임 처리.

3. 안전·보건

   • “중대재해처벌법”·“산업안전보건법” 의무 이행을 위한 안전보건 관리체계 제출.
   • 안전수준 평가(산림청 ‘수급업체 안전보건 수준 평가’) 점수 70점 이상 필요.
   • 교육·보호·안전관리비 사용 계획, 위험작업 허가·안전조치 계획 등 상세 내용 포함.

4. 재무·가격 기준

   • 예정가격: 기초금액 ±2 %(15개 복수예비가격 → 4개 선택 → 평균).
   • 낙찰자는 예정가격 이하, 예정가격의 86.745 % 이상, 순공사원가(1,042,432,138원)의 98 % 이상(≥1,021,585,594원) 입찰가여야 함.

5. 입찰 서류 (적격심사 대상)

   • 적격심사 신청서·각서·자기평가표, 산림사업 수행 실적 증명서, 신용평가 확인서, 회계감사 재무제표, 사업자·법인등기부등본, 기술자 보유 증명(자격증·4대보험), 기타 가점 자료(여성대표·장애인·사회적기업 등).

6. 하도급지킴이

   • 전자입찰서에 ‘하도급지킴이 이용 확약서’ 포함, 낙찰 후 별도 요구 시 추가 제출.

7. 건설기계 임대차

   • 표준 계약서 작성·현장별 보증서(착공 전) 제출, 지급 증빙·사후 정산 필요.

8. 기타 비용

   • 국민연금·건강보험·노인장기요양보험·산업안전보건관리비·국가지점번호판 검증수수료(1,113,000원) 모두 그대로 반영하여 투찰.

4. 주의사항

• 현장 답사 필수: 입찰 전 반드시 현장을 방문하고 설계도 열람. 사전 답사 없이 입찰하면 계약 특수조건(교통 대책·민원 책임 등)에 동의한 것으로 간주.
• 계약 특수조건 동의: 현장 답사 후 모든 계약 특수조건에 동의해야 함(교통 대책, 민원 책임 등).
• 입찰 무효 사유
  • 대표자·상호 불일치, 이중대표, 서약서 허위·누락, 서류 미제출·허위, 공동이행·하도급 위반, 전자입찰 시스템 장애 등.
• 청렴·안전보건 서약 위반 시: 입찰·낙찰 취소, 부정당업자 제재(참가자격 제한) 가능.
• 가격 산정
  • 추정가격에 부가세·국가지점번호판 수수료 포함. 면세 사업자는 낙찰 시 부가세 공제 후 계약 체결.
• 입찰서 제출 마감: 2026‑02‑25(수) 10:00까지 전자입찰서 제출. 전산 장애 시 개찰 연기 가능.
• 적격심사 서류 제출: 적격심사 통보 후 7일 이내(가능하면 5일) 제출. 미제출 시 심사 제외.
• 안전·보건 평가: 점수 70점 미만이면 보완 요구, 70점 미만이면 계약 진행 불가.
• 하도급지킴이
  • 전자입찰서에 포함되지만, 낙찰 후 별도 요구 시 추가 제출 필요. 미제출 시 계약 무효 위험.
• 불법 외국인 고용 금지
  • 현장 감독관 요청 시 고용허가서·특례고용 외국인 근로 개시 신고서 제출 의무.
• 하자 보수 책임
  • 이전 계약 업체가 수행한 부분에 대해서도 하자 보수 책임을 지며, 귀책 사유 입증 시 예외 가능.
• 계약 체결 기한
  • 낙찰 통보 후 10일 이내 계약 체결(불가항력 사유 제외). 기한 초과 시 낙찰 취소 가능.
• 입찰 보증금
  • 제한 사유에 해당하는 경우 입찰보증금(현금) 납부 필요. 제한 사유 없을 경우 전자입찰서에 보증 확약 포함.
• 입찰 무효·제재
  • 부정당업자 제재·입찰보증금 몰수·향후 입찰 제한 등 적용 가능.

요약: 3 km 산불 진화 임도 신설을 위한 제한경쟁·긴급 전자입찰이며, 경상북도 내 ‘산림토목’ 등록 법인·청렴·안전 서약·적격심사 서류·가격·교통·민원·안전·보건·하도급지킴이 등 모든 규정을 충족시켜야만 유효하고, 위반 시 입찰 무효·제재 위험이 존재합니다.