극초고령사회의 보건의료 난제 해결을 위한 복지돌봄 분야 도전적 문제 발굴 및 신규 연구개발 프로젝트 기획 지원

1. 사업 개요

• 목적: 극초고령사회에서 발생하는 보건·의료 난제를 복지·돌봄 분야 관점에서 발굴하고, 이를 해결하기 위한 신규 연구개발 프로젝트 기획을 지원하는 연구·조사 용역을 수행한다.
• 범위: 도전적 문제 정의, 연구·사업 추진 로드맵, 예산·일정·리스크 분석, 기대 효과·성과 지표 등을 포함한 정성·정량 제안서와 요약·발표 자료를 제출해, 한국보건산업진흥원의 “복지돌봄 분야 도전적 문제 발굴 및 신규 R&D 프로젝트 기획” 사업을 사전 설계한다.
• 사업기간·예산: 계약 체결일로부터 2년 이내(2026‑11‑30)까지 수행, 총 사업금액 99,000,000 원(부가가치세 포함), 추정가격 90,000,000 원.
• 계약방법: 제한 총액 협상에 의한 계약(제한 총액 협상에 의한 계약)이며, 전자입찰(KONEPS) 방식으로 진행된다.

2. 주요 자격요건

• 전자입찰 등록
  • 국가종합전자조달시스템(KONEPS) 에 학술 연구용역 업종코드 1169 로 입찰 마감일 전까지 반드시 사전 등록.
• 기업 규모·자격증명
  • 소기업·소상공인 확인서(또는 확인 신청 증빙)를 SMPP(소기업·소상공인 공공구매 종합정보망) 에서 전자입찰 마감일까지 유효 확인 가능한 상태로 보유.
  • 해당 확인서는 사업자등록증·법인등기부등본 등 전자입찰 시 제출 서류와 내용이 일치해야 함.
• 부정당업 제한 없음
  • 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제 27조·제 76조 등에 따라 조세포탈·부정행위·입찰제한 기록이 없으며, **‘입찰제한 사유 없음을 서약서’**에 서명·제출.
• 청렴계약 서약
  • 금품·향응·담합·알선·청탁·부당 하도급 등 부정 행위 금지 서약서를 반드시 제출, 위반 시 낙찰 취소·계약 해제·부정당업자 제재 가능.
• 공동입찰(공동수급체) 경우
  • 공동수급체 구성원은 5개사 이하, 각 구성원은 위 모든 자격 요건을 충족해야 함.
  • 최소 10 % 이상의 지분율 보유, 공동협정서는 입찰 마감일 전일 18:00까지 전자 제출.
  • 중복 공동계약 금지, 협정서 미제출·변경 불가(공동입찰 무효 사유).
• 제출 서류
  • 가격입찰서(부가가치세 포함)·정성·정량 제안서·제안요약서·발표자료·사업자등록증·법인등기부등본·사용인감·청렴·부정당업 서약서 등 필수 서류 전부를 KONEPS PDF 형식(총 용량 ≤ 300 MB)으로 제출.

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 제안서 내용
  1. 도전적 문제 발굴 – 고령사회 복지·보건 분야의 핵심 난제 정의 및 현황 분석.
  2. 신규 R&D 프로젝트 기획 – 연구 목표·방법론·추진 로드맵·예산·일정·리스크 관리·성과 지표 제시.
  3. 정성제안서 – 문제 정의·연구 설계·사업 추진 방안·전문가 의견·기대효과 등 서술.
  4. 정량제안서 – 인력·예산·일정·산출물·비용·리스크 정량 분석표.
  5. 제안요약서·발표자료 – 핵심 내용 1~2 페이지 요약 및 PPT 형식 발표 자료.
• 제출 형식
  • 모든 제안서·정량·정성·요약·발표 자료는 별도 PDF 파일로 업로드, 총 용량 ≤ 300 MB.
  • 파일 손상·업로드 실패 시 “제출되지 않은 것으로 간주” → 무효 입찰 처리.
• 가격 입찰
  • 전체 계약 기간(2년) 금액을 제시, 추정가격 90 M 원 이하.
  • 가격이 추정가격의 70 % 미만이면 가격 점수는 전체 점수의 30 % 상한 적용.
• 평가 기준
  • 기술능력평가 85 % 이상(배점 한도 대비) + 가격평가 30 % (합산점수 고득점 순).
  • 동점 시: (①) 기술능력점수, (②) 큰 배점 항목의 점수 순으로 우선순위.
• 하도급
  • 하도급 시 **‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’**를 전자 서식에 따라 제출, 하도급 승인 절차·법령 준수 의무.

4. 주의사항

• 전자입찰 시스템
  • 파일 업로드 전 정상 여부 반드시 확인. 임시저장 시 파일이 암호화돼 다운로드 불가 → 최종 제출 전 반드시 확인.
  • 제안서·가격 입찰서 중 하나라도 누락하면 무효 입찰 처리.
• 제출 마감
  • 가격 입찰서: 2026‑03‑03 10:00 ~ 2026‑03‑05 10:00.
  • 제안서: 동일 마감일. 마감 직전 제출 시 시스템 부하·제출 차단 위험 → 가능한 한 마감 전일 제출 권고.
• 공동입찰
  • 공동협정서 미제출·변경 불가, 구성사 변동·중복 공동계약 시 무효.
  • 구성사별 최소 10 % 지분율, 대표사는 구성원 전원 입찰보증금 납부 여부 확인 필요.
• 청렴·부정 행위 금지
  • 금품·향응·담합·알선·청탁·부당 하도급 등 금지 서약 위반 시 낙찰 취소·계약 해제·부정당업자 제재.
• 중대재해처벌법
  • 계약 체결 후 안전·보건 의무 준수, 관련 비용을 입찰가격에 반영. 위반 시 계약 해지·제재 가능.
• 하도급대금 직불확약서
  • 하도급을 할 경우 반드시 제출, 미제출 시 입찰 무효.
• 입찰보증금·계약보증금
  • 특정 사유(채무불이행·제한 이력) 시 5 % 이상 입찰보증금 납부, 그 외 면제 시 ‘입찰보증금 지급각서’ 제출(하지만 공동계약 구성원은 개별 납부 의무 면제되지 않음).
  • 계약보증금·하자보증금은 국가계약법 시행령·규정에 따름.
• 입찰무효 사유
  • 입찰참가자격 미등록·등록증·대표자·상호 불일치, 서류 위조·허위, 규격 착오·규정 미숙지 등 → 무효.
• 문서 일관성
  • 입찰공고와 과업내용서·제안요청서 간 내용이 상충할 경우 입찰공고서가 우선.
• 기타
  • 모든 입찰 설명서와 관련 규정·과업내용서·제안요청서를 반드시 열람·숙지해야 하며, 미숙지로 인한 불이익은 입찰자에게 귀속.

위 내용은 공고서(제 1 ~ 9 페이지)와 첨부 제안요청서 등에 기반한 핵심 요약이며, 실제 입찰 참여 전 반드시 최신 전자입찰 공고와 첨부 문서를 전부 확인하시기 바랍니다.