2026년 제13차 소나무재선충병 방제사업(구좌3사업구)

1. 사업 개요

• 목적: 2026년 제13차 소나무재선충병 방제사업(구좌3사업구)은 제주특별자치도 제주시 구좌읍 김녕리·덕천리·동복리·월정리·행원리 일대 69 ha 에 분포된 고사목 3,138 본을 60 일 이내에 신속히 제거·처리하여 재선충병 확산을 방지하고 산림 건강을 회복시키는 긴급 방제 사업이다.
• 범위: 고사목 제거·방제 면적 69 ha (≈ 3,138 본), 공사 추정금액 3억 6,385만 4,000 원(VAT 포함)이며, 총액입찰·제한경쟁(지역제한) 방식으로 전자입찰(국가종합전자조달시스템, 나라장터)으로 집행한다.
• 일정: 전자입찰 제출 2026‑02‑21 10:00 ~ 2026‑02‑26 12:00, 개찰 2026‑02‑26 13:00 (예정가격은 기초금액 ± 3 % 범위 내 복수예비가격 평균으로 산정).

2. 주요 자격요건

• 사업자 등록·소재지 유지:
  • 지방자치단체 계약법 시행령 제13조·시행규칙 제14조에 따라 사업자등록을 필하고, 입찰공고 전일 현재 제주특별자치도에 법인등기·본점(또는 개인사업자는 사업자등록증·허가·인가·면허·등록·신고 서류상 사업장) 소재지를 두고, 낙찰일(계약체결일)까지 자격을 유지하여야 함.
• 산림·병해충 방제 전문 업체:
  • 산림조합법·산림자원조성·관리법 등에 의해 설립된 산림조합(지역조합) 또는 산림사업법인(숲가꾸기·병해충방제) 등록업체, 혹은 국유림영림단.
  • 소나무재선충병 방제특별법 제8조의4 제3항에 적용 가능한 자격을 보유한 업체.
• 전자입찰 등록:
  • 조달청 전자입찰 이용자(인증서) 등록 완료 업체만 참가 가능. 미등록 업체는 http://www.g2b.go.kr 에서 사전 등록 및 인증 절차를 마쳐야 함.
• 법적·세금 요건:
  • 조세포탈·탈세 등으로 유죄 판결이 확정된 날부터 2 년 이내가 아닌 업체.
  • 부가가치세 포함 금액을 투찰하고, 면세업체가 낙찰될 경우 VAT 제외 금액으로 계약 체결.
• 청렴·안전 의무:
  • 청렴계약이행각서(청렴계약 이행 특수조건) 제출 의무.
  • 산업안전보건법·중대재해처벌법 등에 따른 안전·보건 확보 의무 서약서 및 관리계획서 제출 의무.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 고사목 제거·방제 실적: 3,138 본(69 ha) 을 60 일 이내에 제거·처리할 수 있는 장비(굴착기·크레인·트럭 등)·인력(산림전문인력·작업인부) 보유.
• 시공 경험: 주력업무 분야가 “숲가꾸기 및 병해충방제”인 시공 실적 100 % 평가(시공경험점수 전액 반영).
• A값 포함:
  • 국민건강보험료 5,982,729 원, 국민연금보험료 7,904,857 원, 노인장기요양보험료 786,131 원, 퇴직공제부금비 5,752,370 원, 산업안전보건관리비·안전관리비·품질관리비(합계 20,426,087 원) 모두 입찰금액에 그대로 반영.
• 보험·관리비:
  • 산업안전보건관리비·안전문관리비·품질관리비는 고용노동부·국토교통부 고시에 따라 계상·사용, 사후정산 필요.
• 클린페이 플러스 시스템:
  • 도급금액 3 천만 원 이상·30 일 초과 공사는 전자대금 청구·지급 의무화. 계약업체는 시스템 가입·청구·노무비 선지급 시 반드시 클린페이 플러스 이용.
• 노무비 구분관리·지급확인제:
  • 행정안전부 예규에 따라 노무비 구분관리·지급확인제 합의서 제출, 착공 시 시행.
• 하도급 규정:
  • 제주특별자치도 공정 하도급 조례 적용, 표준하도급계약서 사용 및 하도급 대금 직접지급 원칙(클린페이 플러스 또는 제주 시 직접 지급).
• 신용평가·재무 평가:
  • 최근 1 년 이내 신용정보업자(신용평가기관) 발급 최신 신용평가등급 제출, 재무비율 점수는 배점 한도 내 만점 처리(재무·신용점수 3:7 비율 합산).

4. 주의사항

• 전자입찰 인증: 입찰서 제출은 개인인증서(공인인증서 등)를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만 가능. 사전 인증 미완료 시 투찰 불가.
• 예정가격 산정: 기초금액 363,854,000 원(VAT 포함) 기준 ± 3 % 범위 내 복수예비가격(15 개) 작성 → 입찰자가 가장 많이 선택한 4 개 평균값으로 예정가격이 결정됨.
• 동일가격 동점 처리: 동일 입찰가가 2 인 이상일 경우 이행능력 심사 점수가 높은 업체가 우선 낙찰; 점수는 동일 시 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 자동 추첨 순위 적용.
• 적격심사 서류: 개찰 후 7 일 이내(서류 별도 발송 없이) 적격업체 평가 신청서·각서·자기평가표·사업자등록증 사본·법인등기부·인감증명서·경영상태 확인서·시공실적증명서·기술자 보유증명서·면허·수첩 사본 등 전부를 제출해야 함. 미제출 시 탈락.
• 입찰보증금: 입찰참가업체 모두 면제. 다만 낙찰 후 계약 미체결·국고귀속 사유 발생 시 투찰금액의 5 % 를 현금으로 납부해야 함.
• 유찰·재입찰: 유찰 시 재입찰 시각은 나라장터 확인 필수. 재입찰 내용 미숙지·불이행에 따른 책임은 입찰자에게 귀속.
• 청렴·안전 서약: 청렴계약이행각서·안전·보건 확보 의무 서약서·안전보건관리계획서는 전자입찰 시 자동 동의 간주되며, 최종 낙찰자는 대표자가 서명한 서약서·계획서를 제출해야 함.
• 대금청구·지역개발공채: 계약 후 대금청구 시 청구금액의 2.5 %에 해당하는 제주특별자치도 지역개발공채를 매입해야 함.
• 클린페이 플러스 의무: 도급금액 3 천만 원 이상·30 일 초과 공사이므로 하도급·노무비 선지급 시에도 반드시 클린페이 플러스 시스템을 이용해 청구·지급해야 함.
• 하도급·직접지급: 표준하도급계약서 사용·직접지급 원칙 적용, 직접지급 합의서에 “클린페이 플러스 시스템을 통한 직접지급” 또는 “제주 시 직접 지급” 방법을 명시해야 함.
• 부정당업자 제재: 지방계약법 시행령 제12조 위반·입찰서류 부정 행사·고의 무효 입찰·조세포탈 등은 부정당업자 제재 대상이며, 입찰 무효 사유에 해당함.
• 입찰 무효 사유: 지방계약법 시행령 제39조·시행규칙 제42조·공사입찰유의서·조달청 전자입찰특별유의서 위반 시 무효.
• 기타:
  • 입찰자는 입찰유의서·일반조건·특수조건·적격심사 세부기준 등 모든 관련 규정·첨부 계약이행특수조건을 사전에 숙지해야 함.
  • 조달청 시스템 장애 외 개별 PC 이용 미숙지·절차 미숙·기타 컴퓨터 장애에 대한 책임은 전적으로 입찰자에게 있음.
  • 입찰·계약 과정에서 공무원 금품·향응 요구 시 제주특별자치도 공직자비리신고 또는 감사위원회 신고를 해야 함(공익신고자 보호).

위 내용은 공고문에 명시된 핵심 정보를 요약한 것이며, 실제 투찰 전 반드시 공고 전체와 첨부된 설계서·시방서·특수조건을 확인하시기 바랍니다.