사천시 마도 섬 지역 특성화사업(1단계) 현장관리 운영 용역

1. 사업 개요

• 사업명: 사천시 마도 섬 지역 특성화사업(1단계) 현장관리 운영 용역
• 목적: 마도 섬의 특성화·관광·보전 등 지역특화 사업을 원활히 진행하기 위해 현장 운영·관리를 전담·운영하는 서비스를 제공한다.
• 범위: 1단계(2026‑12‑31)와 2단계(2027‑03‑31)까지 이어지는 장기계속계약(총 사업예산 150 백만원, 부가세 포함).
• 계약 형태: 총액제 · 제한경쟁 · 협상에 의한 계약(가격 90 % · 기술 10 % 종합 평가).
• 입찰 방식: 전자입찰(국가종합전자조달시스템·나라장터) – 제안서·정량·정성 서류·가격입찰서 모두 전자 제출.

2. 주요 자격요건

| 구분 | 필수 요건 |
|------|-----------|
| 조달시스템 | • 국가종합전자조달시스템(G2B) 사전 등록 완료 (입찰마감 전일 18 시까지) <br>• ‘학술연구용역(1169)’ 업종 등록 |
| 기업·사업자 | • 중소기업·소상공인(※SMPP 공공구매 종합정보망에서 발급된 중소기업·소상공인 확인서·직접생산확인증명서 보유) <br>• 비영리법인 등 특수법인도 ‘특별법인 중소기업·소상공인 확인서’ 필요 |
| 청렴·법규 | • 청렴계약서 서약(뇌물·담합·알선 금지) – 위반 시 입찰·계약 취소·해제·민·형사 책임 <br>• 조세포탈·부정행위 등 입찰참가자격 제한 대상이 아님 |
| 공동입찰 | • 공동수급협정서 제출(18 시까지 전자문서) <br>• 공동이행 방식만 허용, 구성원은 5개사 이하, 각 최소 10 % 참여 <br>• 중복 공동수급 금지 |
| 하도급 | • 하도급 시 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 제출 <br>• 하도급 승인 절차 준수, 위반 시 계약 해지·입찰제한 가능 |
| 기타 | • 전자입찰 시 신원확인(공동인증서 제외) <br>• 입찰보증금(5 % 이상) 또는 면제 시 지급각서 제출 <br>• 입찰·제안서 제출 시 PDF 형식, 용량 300 MB 이하 |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 서비스 내용: 현장 운영·점검, 운영·보수 계획 수립, 현장 인력·안전 관리, 데이터·보고서 수집·분석, 주민·관광 연계 관리 등 ‘현장관리 운영’ 전반을 수행하는 용역.
• 기술능력 평가:
  • 기술점수 ≥ 85 % (기술능력평가 배점한도) 필수 <br>- 평가 기준: 정성·정량 제안서, 발표자료, 현장 관리·운영 방안, 안전·보건·중대재해 예방 대책 등
• 가격 입찰:
  • 전체 사업예산(부가세 포함) 기준 투찰 <br>- 투찰가격이 추정가격(사업금액 150 백만원)의 70 % 미만이면 가격점수 30 % 제한 적용 <br>- 낙찰자·계약금액이 70 % 미만이면 계약 체결 전 ‘가격점수 조정’ 가능
• 제안서 형식:
  • 정성·정량 제안서 1부 + 발표자료(제안요약서) 1부 + 기타 서류 (필요 시) <br>- PDF 파일, 총 용량 ≤ 300 MB, 전자제출(나라장터) <br>- 파일 미첨부 시 ‘제안서 미제출’로 간주 → 입찰 무효
• 하도급:
  • 하도급 승인 절차 및 하도급대금 직불 조건 명시, 관련 서류(확약서) 제출 필수
• 안전·보건:
  • 「중대재해처벌법」 적용 – 현장 안전·보건 비용 포함, 재해 예방·점검·조치 계획 제시 필요

4. 주의사항

• 제출 마감: 제안서 2026‑03‑06 10:00 ~ 2026‑03‑10 10:00 → 가격입찰서는 제안서 평가 후 별도 제출. 제안서·가격입찰서 중 하나라도 미제출 시 무효 입찰.
• 공동수급: 협정서 제출 마감 전 18 시까지, 제출 후 변경·추가 불가. 미제출 시 전자입찰유의서 제12조 위반 → 무효.
• 가격 기준: 전체 사업기간(2026‑12‑31 ~ 2027‑03‑31) 기준 투찰, 부가세 포함. 면세 사업자도 투찰 시 부가세 포함 금액을 기재; 낙찰 시 면세 사업자라면 계약금액을 부가세 차감 후 지급.
• 청렴·담합: 금품·향응·담합 등 금지 – 위반 시 입찰·낙찰 취소, 부정당 제재, 형사·민사 책임. 담합통계분석 시스템에 의한 적발 시 공정거래위원회 조사 가능.
• 입찰보증금: 5 % 이상(채무불이행·조세포탈 등 제한 대상이면 2.5 % 이상) 납부, 면제 시 지급각서 제출. 낙찰 후 계약 미체결 시 국고 귀속 및 부정당 제재.
• 계약보증금·하자보증금: 「조달청 내자구매업무 처리규정」에 따라 계약보증금(일반적으로 10 % 이상)·하자보증금(용역 2 % ~ 3 %) 납부. 하자보증금 면제 시 지급각서 제출.
• 문서 위조·허위: 허위·위조 서류 제출 시 계약 해지·보증금 국고 귀속·입찰자격 제한 가능.
• 입찰무효 사유: 상호·대표자 불일치, 자격 미취득, 서류 미제출, 공동수급협정서 미제출, 전자조달시스템 상 파일 오류 등.
• 동일가격 입찰: 동일 가격이면 전자조달시스템 자동 추첨(제15조) – 추첨 결과가 최종 낙찰자.
• 전자입찰 시스템: 파일 용량·형식·제출 마감 전 확인 필수. 파일 업로드 전 정상 여부 확인 안 하면 입찰 무효.
• 하도급·직불: 하도급 시 사전 승인·직불 확약서 미제출 시 계약 해지·입찰제한.
• 중대재해처벌법: 현장 안전·보건 비용 반영, 재해 발생 시 계약 해지·보증금 국고 귀속 가능.
• 입찰·계약 담당: 조달청 광주지방조달청 자재구매과(070‑4056‑8261) / 한국섬진흥원(061‑802‑2253, 061‑802‑1298) – 문의 필수.

핵심: 전자조달·청렴·SME·공동수급·하도급·가격·보안·법규 준수 전반을 철저히 검증하고, 제안서·가격입찰서 모두 전자제출·파일 정상 확인이 가장 중요한 포인트입니다.