안동시 은하수랜드 및 공공산후조리원 건립공사 외 1건 통합건설사업관리용역(지명경쟁)

1. 사업 개요

• 목적 : 안동시가 추진 중인 은하수랜드 및 공공산후조리원 건립공사와 경북애마루 ALL‑CARE 센터 조성사업을 하나의 통합 건설사업관리(CM) 용역으로 수행해, 설계·시공·감리·사후관리 전 단계에 걸친 고품질·안전한 공공 건축물을 완성한다.
• 범위 : 건축·토목·기계·조경·정보통신·소방·폐기물 등 전 분야를 포함한 건설사업관리, 감독권한대행, 품질·안전·환경 관리, 설계·시공변경 관리, 하도급 적정성 검토, 시공 후 하자·유지관리 지원 등을 착수일로부터 480일(≈16개월) 동안 수행한다.
• 예산 : 추정금액 2,504,000,000 원(손해배상공제 포함) – 총액입찰 방식, 조달청 전자입찰 시스템( http://www.g2b.go.kr ) 이용.

2. 주요 자격요건

| 구분 | 핵심 내용 |
|------|-----------|
| 입찰 자격 | • 사전심사(PQ) 통과 후 지명경쟁 입찰 참가 통지를 받은 업체 <br>• 조달청 전자입찰 이용자 등록 완료 (미등록 업체는 마감 전 등록 필수) |
| 인력·자격 | • 건설기술진흥법에 따른 건설사업관리기술자(건축·토목·안전·조경·기계·통신·소방) 자격 보유 <br>• 책임기술자 1명 + 중급·초급 기술지원기술자 포함 총 86.36 인·월 배치 <br> - 건축·토목·안전·조경·기계 77.2 인·월 <br> - 통신 9.16 인·월 <br> - 소방 비상주 초급 9 인·월 <br>• 현장 상주 최소 1명(동절기·공사 휴지기간 등) |
| 전자입찰 | • 1인 1공인인증서 원칙, 타인 인증서 차용 시 입찰 무효·부정당업자 제재 <br>• 전자입찰서 제출 후 G2B 웹송신함에서 제출 여부 반드시 확인 |
| 안전·보건 | • 중대재해처벌법·산업안전보건법에 따른 안전보건 관리 체계 구축·제출 <br>• 안전보건 관리 준수 서약서와 청렴이행각서 제출 의무 |
| 청렴·보안 | • 청렴계약제 시행 → 부정·이해 충돌 금지, 문서·자료 무단 유출 금지 <br>• 위반 시 교체 요구·부정당업자 제재 |
| 기타 | • 경북지역개발공채 2.5 % 매입 의무 <br>• 현장 전자 출퇴근 시스템(출입증·지문 등) 구축·승인 능력 <br>• 하도급 적정성 검토·설계변경·물가변동 관리 등 전 단계 CM 수행 능력 입증 필요 |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

1. 인력·조직

   • 책임기술자 1명, 분야별 중급·초급 기술지원기술자 포함 86.36 인·월 배치.
   • 현장 상주 최소 1명(동절기·공사휴지기간 등).

2. 주요 업무

   • 설계·시공도서 검토·현장 확인측량·품질시험·검사·시공계획 검토·승인.
   • 공정·예산 검증·설계변경·물가변동 관리·공정표(PERT/CPM)·주간·월간 상세 공정표.
   • 안전·환경 관리·현장 안전점검·환경관리 계획서·폐기물·축중기·석면·지역공채 매입.
   • 하도급 적정성 검토·하도급 통지·승인·불법 하도급 방지·현장 확인·시정·공사중지 명령.
   • 시공후 단계·하자·인수인계 지원·시공 후 유지·관리 지침서·인수·인도 계획서·인수·인도 보고서.

3. 기술·시스템 사양

   • WBS·사업번호 체계(작업분류체계·사업번호 체계) 기반 정보 관리·전산화.
   • 전자 문서·자료 관리 시스템(문서접수·발송대장·민원처리부·품질시험·검사대장 등) 구축·승인.
   • 직접경비 산정·정산 – 현장 주재비·출장비·인쇄비·현지 사무원비 등은 실제 사용분만 반영.
   • 품질시험·검사 체크리스트·검측 체크리스트 표준화·콘크리트·철근·재료 시험·시공 사진·비디오 보관.
   • 공정 관리 – 공정 진척도 10 % 이상 지연 시 만회대책 수립·주간·월간 회의 운영.
   • 환경 관리 – 현장 환경영향 조사·사후 환경 관리·순환골재 사용·폐기물 구분·보관·증빙 사진.
   • 안전보건 관리 – 안전보건 관리 체제·안전·보건 업무 일지·점검·교육·사고 보고·월별 안전·보건 통계.
   • 전자 출퇴근 – 출입증·지문·지문 등 태그 기록·근무 상황판·현장 비상 연락 체계.
   • 지역 공채 – 2.5 % 매입 의무, 지급자재·노무비 구분 관리·지급 확인 절차.

4. 특수 요구사항

   • 공동수급협정서(가격 입찰은 대표사만 투찰) → 2026‑03‑02 18:00까지 G2B 제출.
   • 안전·보건 서약서·청렴이행각서 제출, 위반 시 계약 해지·제재.
   • 현장 방문·단속 일지 기록 의무화(외부·내부 모두 포함).
   • 건설폐기물 순환골재 사용 의무(해당 시)·폐기물 관리·증빙 사진 첨부.
   • 전자입찰 제출 후 확인 – 웹송신함에서 제출 여부 반드시 확인.
   • 최종 건설사업관리 보고서 – 준공 후 30일 이내(USB 포함) 제출, 모든 보고서에 기술자 서명·날인.

4. 주의사항 (입찰 참여 시 반드시 확인)

| 구분 | 주요 내용 |
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| 입찰 일정 | • 전자입찰서 제출 마감 2026‑02‑21 10:00 ~ 2026‑03‑03 12:00 <br>• 개찰 2026‑03‑03 14:00(시스템 장애 시 연기 가능) <br>• 제출 후 G2B 웹송신함에서 확인 필수 |
| 가격 기준 | • 예정가격 2,504,000,000 원 <br>• 낙찰하한율 79.995 % 적용 <br>• 동일 최저가 입찰자 2인 이상 시 사업수행능력 점수 최고점자 우선 선정; 점수 동일 시 자동 추첨 |
| 공동수급 | • 가격 입찰은 대표사만 투찰 <br>• 수행능력 평가 시 공동수급협정서(2026‑03‑02 18:00까지) 제출 필수 |
| 입찰 보증금 | • 면제 → 전자지급각서 제출로 갈음 <br>• 낙찰 후 계약 미체결 시 세입조치·부정당업자 제재 |
| 인력·배치 | • 공동수급협정서에 명시된 인원·기간·업무 반드시 반영 <br>• 현장 상주 최소 1명(동절기·공사 휴지기간 등) 필요 |
| 문서·보고 | • 착수신고서, 건설사업관리 수행계획서, 설계검토 보고서, 시공·시공후 단계 보고서, 최종 보고서 등 제출 기한 엄수 (월·주간·중간·분기·최종) <br>• 보고서에 기술자 서명·날인 포함 |
| 안전·보건 | • 중대재해처벌법·산업안전보건법 준수 서약서·안전보건 관리 체제 제출 <br>• 위반 시 계약 해지·제재 가능 |
| 청렴·보안 | • 청렴이행각서·청렴계약이행각서 제출 <br>• 모든 문서·자료 무단 유출 금지, 사전 서면 승인 없이는 사용 불가 |
| 전자입찰 | • 1인 1공인인증서 원칙, 타인 인증서 사용 시 무효·부정당업자 제재 <br>• 전자입찰 미등록 업체는 마감 전 등록 필요 |
| 계약 변경·정산 | • 설계변경·물가변동 시 14일 이내 검토·보고, 계약금액 조정 <br>• 직접경비(현장 주재비·출장비·인쇄비 등)는 실제 사용분만 반영 <br>• 설계변경·물가변동으로 인한 예산·공정 지연 시 만회대책 수립 지시 |
| 하자보수·인수인계 | • 준공 후 14일 이내 시설물 인수인계 계획서 제출 <br>• 하자지원 업무는 별도 실비 청구 가능(하자 부실 제외) |
| 예산·지급 | • 경북지역개발공채 2.5 % 매입 의무 <br>• 지급자재 수급 지연 시 발주청과 협의 <br>• 노무비 구분 관리·지급 확인 절차 준수 |
| 제재·무효 | • 다수 인증서 차용, 설계·시공 부실, 안전·환경법 위반, 부정당업자 행위 등 시 입찰 무효·제재 <br>• 동일 최저가 입찰자 2인 이상 시 사업수행능력 점수 우선 |
| 기타 | • 현장 방문·단속 일지 기록 의무화(외부·내부 모두) <br>• 현장 사진·동영상 보관·제출(시공 사진·비디오) <br>• 전자 출퇴근 시스템 구축·승인(출입증·지문 등) <br>• 업무조정·시공 인터페이스 회의 운영(주 2회·월 1회 등) <br>• 지역 공채·폐기물·축중기·석면·재해·민원 등 모든 관련 법규 최신 규정 적용 |

요약 – 본 용역은 2개 공공시설을 통합 CM으로 수행하는 480일(≈16개월) 계약이며, PQ 통과 업체만 입찰 가능하고 전자입찰·공동수급협정서·안전·보건·청렴 요건을 반드시 충족해야 합니다. 가격 기준은 79.995 % 이하이며, 동일 최저가 입찰자 2인 이상이면 사업수행능력 점수가 우선 적용됩니다. 입찰 전·후에 요구되는 문서·보고·인력 배치·현장 기록·전자시스템 등을 모두 정확히 준비·제출해야 무효·제재 위험을 최소화할 수 있습니다.