2026 제주들불축제 경호, 경비 및 질서유지 용역

1. 사업 개요

• 목적: 2026년 제주 들불축제 행사장(애월읍 봉성리 새별오름 일원)에서 발생할 수 있는 위험·불편을 방지하기 위해 경호·경비·질서유지 용역을 수행한다.
• 범위: 행사 기간(착수일 ~ 2026‑03‑31) 동안 행사장 전체에 대한 보안 인력 배치, 순찰·감시·통제·비상 대응 등 전반적인 안전·질서 관리 업무.
• 예산: 추정총액 54,660,000원(부가가치세 포함), 기본 추정가격 49,690,909원.

2. 주요 자격요건

• 기본자격: 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조·시행규칙 제14조에 따라 사업자등록증을 보유한 업체.
• 지역제한: 입찰공고일 전일(※ 신규사업자는 공고일 이후 포함)부터 입찰일(낙찰일)까지 본점 영업소가 제주특별자치도에 위치해야 함.
• 업종·면허 요건
  1. 경비업법 제4조에 따른 시설경비업무(업종코드 1164) 등록 업체.
  2. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조·시행령 제10조에 따른 직접생산확인증명서(세부품명: 시설물경비서비스 9212159901, 개찰일 전일 발급·유효기간 내).
  3. 소기업 확인서 또는 소상공인 확인서 보유.
• 기타 제한
  • 조세포탈·부정행위 등으로 유죄판결이 확정된 후 2년 미만인 자는 참가 불가.
  • 입찰·계약 관련 서류 위조·변조·방해 행위 시 부정당업자 제재 가능.
  • 전자입찰 미등록, 안전 입찰서비스 미사용, 지문인증 미등록 시 입찰 무효.
• 전자입찰
  • 조달청 전자입찰시스템(나라장터) 이용, 안전 입찰서비스 사전 등록 필수.
  • 대표자·입찰대리인 지문인증을 사전 등록해야 함.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 보안 인력·장비 제공 능력: 행사장에 상주하는 경비·보안 요원과 통신·감시 장비 등 현장 운영에 필요한 모든 물품·서비스를 직접 제공할 수 있어야 함.
• 직접생산 확인: 위·2에서 요구하는 직접생산확인증명서를 보유하고, 실제 ‘시설물경비서비스’를 자체 생산·공급할 수 있어야 함.
• 안전·보건 확보 의무
  • 중대재해 예방을 위한 인력·예산·점검 체계 구축 및 이행.
  • 재해 재발 방지 대책 수립·이행.
  • 중앙·지자체가 명령한 개선·시정 사항 이행.
  • 안전·보건 관계 법령 의무이행 관리.
  • 입찰서 제출 시 ‘안전·보건 확보 의무 준수 서약서’ 및 ‘안전보건관리계획서’ 제출 의무(낙찰 후 계약서에 서명하여 제출).
• 임금·생활임금 기준
  • 낙찰자는 제주특별자치도가 고시한 생활임금(고시 2025‑218호) 이상을 지급해야 함.
  • 인건비 산정 시 낙찰률을 적용한 금액 이상을 실제 임금으로 지급해야 하며, 미달 시 계약 해제·해지 및 향후 입찰참가 제한 가능.

4. 주의사항

• 입찰 무효 사유
  • 법령 위반, 서류 위조·변조·방해, 상호·법인·대표자 변경 미등록 등.
  • 영업정지·입찰참가자격 제한 기간 만료 전 참가 불가.
• 입찰 절차
  • 본 계약은 **‘수의계약(2인 견적)’**이며, 예정가격은 복수예비가격(15개) 중 각 업체가 2개씩 추첨한 결과 다수 추첨된 4개 가격을 평균해 산정.
  • 낙찰 하한율 88% 적용, 최저가 투찰자 중 최저가격으로 제출한 순서대로 결격 여부 심사.
• 공동계약
  • 불허(공동계약 불가).
• 계약 체결 기한
  • 낙찰일로부터 10일 이내 계약 체결 의무.
• 전자입찰·인증
  • 안전 입찰서비스 이용 및 지문인증 사전 등록 필수. 미등록 시 입찰 무효.
• 입찰자 책임
  • 입찰유의서·일반조건·특수조건·설계설명서·시방서 등 모든 문서를 숙지해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음.
• 청렴·윤리
  • 청렴계약이행입찰특별유의서·특수조건 준수 필수; 위반 시 부정당업자 제재 및 신고 가능.
• 부가가치세 처리
  • 면세사업자는 부가가치세 포함 금액으로 투찰하고, 낙찰자가 면세사업자일 경우 부가가치세 상당액을 차감한 금액이 계약금액이 됨.
• 문서 열람·교부
  • 설계내역서·과업지시서 등: 제주시 관광진흥과(이효령, ☎728‑2753)
  • 기타 입찰 서류: 제주시 총무과(김형준, ☎728‑2083) – 비용은 없음.

핵심 요약: 제주 들불축제 보안 용역은 제주 내 본점을 둔 경비·시설경비 등록업체이며, 직접생산확인증명서와 소·소상공인 확인서 등 3가지 자격 요건을 모두 충족해야 합니다. 전자입찰(안전 입찰서비스·지문인증)과 생활임금 기준을 준수해야 하며, 입찰 무효 사유와 계약 체결 기한, 청렴 의무를 반드시 확인하고 참여해야 합니다.