호우 피해 하천 등 응급복구 공사

1. 사업 개요

• 목적: 호우 피해로 손상된 하천의 신속한 복구를 위해 신생 옹벽·날개벽(보강 옹벽) 설치 공사를 시행한다.
• 범위: 고양시 일산동구 성석동 1583번지 외 1개소에서 신생 옹벽 및 날개벽 설치(내역서 기준) – 총 공사량 약 85 백만원(기초금액)이며, 공사기간 40일 (착공일로부터)이다.
• 특징: 4억 3천만원 미만 전문공사(전문공사업)로, 수의계약 방식(직접 계약)이며, 전자입찰을 통한 총액 수의견적(소액 수의견적)으로 진행한다.

2. 주요 자격요건

• 등록 요건
  • 주된 영업소가 고양시에 위치하고, 공고일 전일(사업자 등록일 기준)부터 입찰일(낙찰일)까지 유지
  • 철근·콘크리트공사업(주력업종: 철근·콘크리트공사) 전문공사업 등록
• 조달청 전자입찰
  • 조달청 전자입찰 참가자격 등록 완료(未 등록자는 마감 전 등록 필요)
  • 지문인식 신원확인 입찰을 위한 대표(또는 입찰대리인)의 지문정보 사전 등록
• 건설기술자·재무·인사 서류
  • 건설기술자 보유 현황표, 건설기술인 보유증명서, 기술자 자격증 사본(퇴직자 포함)
  • 4대 사회보험·고용보험 사업장 가입자 명부 및 자격취득자 명부
  • 근로계약서, 급여대장, 최근 3개월 급여입금 확인서
  • 건설기술인 배치 현황, 표준재무제표(최근 사업년도 정기 연차결산일 기준), 법인등기부등본(말소사항 포함)
  • 예금잔액증명서(잔액 1천만원 이상)·예금입출금내역서(최근 12/1~2/28), 건설공제조합 출자좌수 증명, 임대차계약서·건물등기부등본·건축물대장, 임대료 이체내역(최근 3개월)
• 기타 제한
  • 공직자의 이해충돌 방지법 제2조·제12조에 해당하는 자는 참가 불가
  • 건설산업기본법 등록기준, 건설기술인 현장배치, 직접시공 위반 시 부정당업자 제재
  • 불법 체류 외국인 고용 금지 – 외국인 근로자는 고용허가서(E‑9) 또는 특례고용외국인근로자(H‑2) 신고 필요

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 시공 기술: 철근·콘크리트공법에 의한 신생 옹벽·날개벽 시공, 설계·시방서·시산서(시방서·내역서) 기준 준수
• 재무·보증
  • 표준재무제표 및 예금잔액증명서 제출(재무 건전성 입증)
  • 건설공제조합 출자좌수·융자금 잔액증명서(보증·융자금 확인)
• 안전·보건
  • A값(국민건강·연금·노인장기요양·산안·퇴직공제·안전·품질 관리비) 89.745 % 이상을 반영한 견적 제출
  • 예정가격은 기초금액에 ±3 % 범위 내 15개의 복수예비가격을 작성, 차순위 2개씩 추첨 후 상위 4개 평균값으로 산정
  • 공공발주자 임금직접지급제 적용 → 하도급지킴이 시스템을 통한 근로자·건설기계·자재 대금 직접 지급 (하도급대금 미지급 시 자동 공제·지급)
• 공정·품질
  • 공사근로자 노무비 구분관리·지급확인제 적용, 청렴계약 서약서·특수조건 준수
  • 산출내역서(총액) 제출 후 계약 체결 시 상세 산출내역서(부가가치세 포함) 제출 필요

4. 주의사항

• 전자입찰만 가능: 한 번 제출한 견적서는 취소·수정 불가(취소 신청 시 전자입찰특별유의서 절차 필요)
• IP 제한: 동일 IP로 2건 이상 견적 제출 시 불가
• 입찰보증금: 낙찰자는 계약금액의 **1.5 %**를 경기도 지역개발채권(보증금)으로 소화, 보증금은 고양시에 귀속
• 입찰 무효: 기초금액을 초과한 투찰은 무효 처리
• 입찰보증금·보증금: 지방계약법 제31조에 따라 부정당업자 제재 시 보증금 고양시 귀속
• A값 감액 비율: 예정가격에서 A값을 감액한 금액의 89.745 % 이상을 투찰해야 함(조건 미충족 시 무효)
• 예정가격 산정: 복수예비가격(15개) → 차순위 2개씩 추첨 → 상위 4개 평균값으로 최종 예정가격 결정
• 낙찰자 선정: 적격심사 비대상(수의계약) → A값 감액 후 최저가 입찰자 순, 동일 금액 시 자동 추첨(조달청 시스템)
• 입찰보증금·채권: 낙찰 시 반드시 1.5 % 지역개발채권 납부, 체납 지방세·지방세외수입금이 있으면 해당 금액만큼 지급 정지(완납 시 해제)
• 공공발주자 임금직접지급제: 하도급지킴이 전용계좌 개설·청구서 작성 필수, 체불·지연 지급 시 행정제재·부정당업자 제재 적용
• 청렴·특수조건: 청렴계약 서약서·특수조건 준수 서약서 제출, 위반 시 계약 해지·입찰자격 제한 가능
• 안전보건: 중대재해처벌법·안전보건관리 준수 서약서 제출, 현장 안전보건 관리 체계 구축·재해예방·재해복구 계획 등 필수
• 외국인 고용: 불법 체류 외국인 고용 금지, 외국인 근로자를 고용할 경우 고용허가서(E‑9)·특례고용외국인근로자(H‑2) 신고 필요
• 입찰설명서: 수의견적 안내문·시방서·설계도면·현장설명서·특수조건 등 전자입찰시스템을 통해 반드시 열람·숙지

요약: 고양시가 발주하는 호우 피해 하천 응급복구 공사는 신생 옹벽·날개벽 설치를 40일 내에 완료하는 소액 수의계약이며, 주된 영업소가 고양시에 있는 철근·콘크리트공사업 등록업체만 참가 가능하고, 전자입찰·지문인식·공공발주자 임금직접지급제·청렴·재무·보험·건설기술인 등 다방면의 서류·조건을 충족해야 한다. 입찰 시 A값 감액 비율·예정가격 산정·입찰보증금·지역개발채권·불법 외국인 고용 금지 등 주요 제약을 반드시 확인하고, 입찰 전 모든 실태조사 준비자료와 청렴·안전 서약서를 완비해야 한다.