내서농산물도매시장 청과물동 저온저장고 노후장비 및 배관 교체 공사

1. 사업 개요

• 사업명 : 내서농산물도매시장 청과물동 저온저장고 노후장비 및 배관 교체 공사
• 발주기관 : 경상남도 창원시 농업기술센터
• 위치 : 마산회원구 내서읍 유통단지로 33, 내서농산물도매시장 청과물동 1층
• 목적 : 기존 콘덴싱유닛·압축기·배관 등 노후 냉동·저온 설비를 최신 설비로 전면 교체·보수하여 저장 온도 관리·품질 유지 능력을 회복하고 에너지 효율을 향상시킴.
• 범위 : 저온저장고 내 전체 냉동·냉장 설비 교체, 냉매·급수·배수 배관 교체·단열, 전기·제어·감시 설비 설치·시공 일체.
• 공사기간 : 착공일로부터 40일(추정기간)
• 추정가격 : 79,828,182 원 (A값·부가세 제외)
• A값(보험료) : 5,605,191 원 (국민연금·건강보험·노인장기요양·퇴직공제·산업안전·품질관리비 등)
• 부가가치세 : 7,982,818 원
• 비고 : 4억 3천만원 미만 전문공사(소액수의)이며, 상호시장(다른 지방·시와의 경쟁) 진출은 허용되지 않음.

2. 주요 자격요건

| 구분 | 필수 요건 |
|------|-----------|
| 전문공사업 등록 | 지방계약법 시행령 제13조·시행규칙 제14조에 따라 “기계설비·가스공사업(주력분야: 기계설비공사)”을 등록한 업체 |
| 사업장 소재지 | 입찰공고일 전일(법인 설립일) 또는 공고일 이후(법인 설립)부터 입찰 마감일까지, 그리고 계약 체결일까지 법인 등기부상 본점 혹은 사업자등록증에 기재된 사업장이 창원시 내에 있어야 함 |
| 전자입찰 등록 | 조달청 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰 사전 등록 필수(미등록 시 G2B 이용자 등록 안내에 따라 등록) |
| 지문인식 신원확인 | 전자입찰 시 지문인증 방식 적용 → 개인인증서 보유 대표자·입찰대리인만 투찰 가능 |
| 조세포탈·부정행위 금지 | 지방계약법 제31조의5·시행령 제93조에 따라 최근 2년 내 조세포탈 등으로 유죄 판결을 받은 사실이 없어야 함. 전자입찰서에 서약서 포함으로 제출 갈음 |
| 청렴·청렴계약이행서약 | ‘청렴계약이행서약서’ 제출 의무(청렴계약) – 위반 시 계약 제한·제재 |
| 안전보건관리계획 | 산업안전보건법·중대재해처벌법 적용 – 안전보건관리계획·안전·보건관리 준수 서약서 제출 |
| 하도급지킴이 이용 확약 | 하도급대금·노무비·장비·자재 지급을 “하도급지킴이” 시스템을 통해 전자적으로 처리하도록 확약서 제출 |
| 수의계약 제한 확인 | 계약당사자에 공직자가 포함될 경우 ‘수의계약체결제한여부확인서’ 제출 필요(지방계약법·공직자의 이해충돌 방지법) |
| 기타 | 지방계약법·지방자치단체 입찰·계약 집행기준·창원시 관급공사 임금체불 방지 조례 등 모든 관련 규정 준수 |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 노후 냉동·냉장 설비 교체

  • 콘덴싱유닛(냉동기), 압축기, 증발기, 제어판넬, 냉매 흐름 관리 시스템 등 전면 교체.
  • 교체 설비는 최신 에너지‑효율·친환경 설계 기준을 만족해야 함.

• 배관 교체

  • 냉매 배관, 급수·배수 배관, 절연·보호 파이프(스테인리스·구리 등) 교체.
  • 누수·열손실 방지를 위한 절연·보호 설계와 시공 품질 보증 필요.

• 전기·제어 설비

  • PLC·SCADA 기반 온도·압력 감시·제어 시스템, 센서·알람·모니터링 장치, 전력 공급 설비 포함.

• 시공·설치

  • KS(한국산업표준) 및 에너지 효율 기준 준수 설계·시공.
  • 시공 완료 후 시험·조정·인증(성능시험, 품질인증서) 제출 의무.

• 품질·인증

  • 교체 부품·장비에 대한 제조 인증서, 성능 시험 결과, 환경·안전 인증서 등 제출.

• A값(보험료) 포함

  • 국민연금·건강보험·노인장기요양·퇴직공제·산업안전·품질관리비 등 총 5,605,191 원을 견적서에 반드시 포함하고, 추정가격에서 A값을 차감한 금액을 기준으로 89.745 % 이상 비율을 유지해야 함.

• 부가가치세

  • VAT 7,982,818 원(추정가격 포함). 면세사업자는 낙찰 시 VAT 차감 후 계약 체결.

• 추정가격 이하 입찰

  • 입찰가격은 추정이격(79,828,182 원) 이하이어야 하며, A값을 차감한 금액을 기준으로 89.745 % 이상 비율을 충족해야 함.

• 재입찰

  • 동일 입찰일 15시까지 재입찰서 제출, 16시 개찰(별도 통보 없음).

• 기타 비용

  • 원가계산서(Excel) 상 주요 비용 항목은 장비·배관·전기·제어·시공·노무·재료·기타 등으로 구분돼 있으며, 총 추정가격이 79,828,182 원임.

4. 주의사항

• 입찰 일정

  • 투찰 마감: 2026‑02‑26 09:00 ~ 2026‑03‑03 10:00 (마감 2시간 전 투찰 권장)
  • 개찰: 2026‑03‑03 11:00 (창원시 농업정책과 PC)

• 전자입찰·지문인증

  • 반드시 나라장터 안전입찰시스템을 통해 전자투찰. 지문인증이 가능한 대표자·입찰대리인만 제출 가능.

• 입찰보증금

  • 별도 보증금 필요 없음.

• 입찰 무효 사유

  • 동일 입찰자·동일 법인 대표가 2통 이상 제출, 법인·상호 변경 미등록, 동일가격 복수 입찰 시 자동추첨 등으로 무효 처리.

• 동일가격 복수 입찰 처리

  • 최저가 입찰자가 2인 이상이면 전자조달시스템 자동추첨으로 낙찰자 선정.

• 청렴·청렴계약

  • 청렴계약이행서약서 미제출·위반 시 계약 제한·제재.

• 조세포탈 서약

  • 전자입찰서에 서약서 포함으로 제출 갈음; 위반 시 부정당업자 제재.

• 수의계약 제한

  • 계약당사자에 공직자가 포함될 경우 ‘수의계약체결제한여부확인서’ 제출 필요.

• 하도급 관리

  • 하도급 금액이 3천만원 이상·공사기간 30일 초과 시 ‘하도급지킴이’ 시스템 이용 의무.
  • 하도급계약서 전자등록·대금·노무·자재 지급을 전자적으로 처리해야 함.

• 노무비 구분관리

  • 계약 체결 후 착공계 제출 시 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서’ 제출.
  • 매월 모든 근로자(하수급인 포함) 노무비 청구·지급 내역 제출, 지급 후 5일 이내(휴일·공휴일 제외) 전용 계좌로 이체.

• 안전·보건

  • 안전보건관리계획·안전·보건관리 준수 서약서 제출.
  • 산업안전보건법·중대재해처벌법 적용, 중대재해 예방 조치 의무 이행.

• 부실공사 방지

  • 동일 현장에서 부실시공 2회 적발 시 교체, 3회 이상 적발 시 계약 해지 가능.

• 현장설명·서류 열람

  • 현장설명 생략, 입찰공고일부터 전자입찰 마감일까지 창원시 농산물도매시장관리과(055‑225‑7826) 에서 시방서·설계서 열람 가능.

• 계약 체결·대금 청구

  • 전자계약 대상 → 낙찰통지 후 10일 이내 계약 체결.
  • 계약 시 지역개발기금 공채 1.25 % 매입 의무.
  • 대금청구 시 근로자·건설기계 사용 내역서 제출, 건설기계대여금 지급보증제도 적용(3천만원 이상·30일 초과 공사 시).

• 입찰 무효·제재

  • 부정당업자 제재, 재입찰 무효, 중복 제출 무효 등 지방계약법·시행규칙 위반 시 제재 적용.

• 문의·지원

  • 전자입찰 콜센터 1588‑0800 (투찰 전 24 시간 이내)
  • 입찰·계약 관련 문의: 농업정책과 055‑225‑5413, 감사관 055‑225‑2181
  • 설계·시방서 문의: 농산물도매시장관리과 055‑225‑7826

요약

• 4억 3천만원 미만 전문공사(소액수의)이며, 창원시 내 기업만 참여 가능.
• 콘덴싱유닛·배관·전기·제어 설비 전면 교체가 핵심 과제이며, A값·부가세 포함 79,828,182 원 이하 입찰이 요구됨.
• 전자입찰(지문인증), 청렴·안전보건·하도급·노무비 구분관리 등 다수의 의무 서류와 시스템 활용이 필수이며, 위반 시 계약 제한·제재 위험이 크다.
• 입찰 마감 전 충분한 준비와 서류(전자입찰서·청렴서약·안전보건계획서·하도급지킴이 확약 등) 확보가 성공의 관건이다.