삼계면 만화소하천 제방정비사업

1. 사업 개요

• 목적: 전라남도 장성군 삼계면 만화소하천 연안의 제방을 보강·정비하여 홍수·침식 위험을 감소시키고, 하천 주변 주민·재산 안전을 확보한다.
• 범위: 제방 길이 L = 276 m(옹벽블럭을 이용한 호안공 포함) 전체를 신설·보강하는 공사이며, 공사기간은 착공일로부터 90 일 이내에 완료해야 한다.
• 예산·형태: 설계·추정가격 160,419,000 원(기초금액 107,369,000 원 + 관급자재 53,050,000 원)이며, 소액수의 전자견적(수의견적) 방식으로 입찰에 부친다(적격심사 비대상, 현장설명 생략).

2. 주요 자격요건

| 구분 | 내용 |
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| 법적·사업 자격 | - 「건설산업기본법」상 철근·콘크리트공사업(전문공사) 등록 업체 <br> - 「지방계약법」·「지방재정법」 등 관련 법령 및 시행규칙 요건을 모두 충족 |
| 소재지 요건 | - 공고일 전(또는 공고일 이후)부터 장성군에 본점(법인 등기부상)·사업장(개인사업자)·등록지를 두고 있어야 함 <br> - 계약 체결 시점까지 동일 주소 유지 |
| 조달 시스템 | - 조달청 전자입찰 참가자격 등록 필수 <br> - 나라장터 안전 입찰 서비스를 통해 전자견적 제출 |
| 세금·범죄 이력 | - 조세포탈·부정행위 등 유죄판결 후 2년 이내인 업체는 참여 금지 <br> - 입찰서 제출 시 조세포탈 서약서(첨부 2) 필수 |
| 기타 필수 서류 | - 하도급지킴이 이용 확약서(첨부 1) 포함 전자견적 <br> - 청렴서약서(첨부 3) 확인 후 입찰 <br> - 입찰 무효 사유(대표자 겸임, 서류 미등록 등) 없도록 사전 점검 |
| 노동·안전 | - 「노무비 구분관리 및 지급확인제」 적용, 장성군민 우선 고용 권장 <br> - 중대재해처벌법·산업안전보건법 의무 이행, 하도급 전 안전능력 평가표 제출 의무 |
| 보증·채권 | - 현장별 건설기계 대여대금 지급보증서 제공(면제조건 충족 시 제외) <br> - 하도급대금·선금 등에 대한 지급보증서·직불합의서 제출 가능 <br> - 계약대금 채권 양도 금지(예외: 발주기관 서면 승인) |
| 기타 | - 전라남도 지역개발공채(공급가액 2.5 %) 매입필증 제출 <br> - 전자입찰 시 입찰보증금은 전자 이행각서로 대체(조달청에 납부) |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 제방 형태: 옹벽블럭(블록식 옹벽)으로 276 m 연속 시공(호안공 포함).
• 공사 기간: 착공일로부터 90 일 이내 완료, 일정 준수 필수.
• 단가·비용 기준
  • 직접공사비: 건설기술연구원·대한건설협회·국토교통부·해양수산부·산업통상자원부 등 표준품셈·표준시장단가 적용.
  • 간접비: 법정경비(산재·고용·건강·국민연금·노인장기요양·산업안전·품질·안전·환경 등) 요율 사용.
  • 보험료 사후정산: 국민건강·국민연금·노인장기요양·퇴직공제·산업안전·품질·안전·환경 등 금액은 준공 시 정산 필요(증빙 제출).
• 산출내역서: 총액 견적(총액 입찰) 방식이며, 산출내역서에 모든 법정 요율을 누락·과다 계상 없이 정확히 기재해야 함.
• 노무비 관리: 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용 → 매월 노무비를 발주기관에 청구·지급, 허위 청구 시 계약 해지·입찰자격 제한.
• 하도급·임금직접지급제: 모든 하도급 계약(하도급, 자재·장비 대여 등)은 「하도급지킴이」 전자시스템을 통해 지급, 임금 직접 지급 금지(인력 파견업체 제외).
• 선금·지급
  • 선금은 공사 목적·공동수급·하수급 외 사용 금지. <br> - 수령 후 5일 이내 하수급인에게 서면 통보, 15일 이내 배분, 20일 이내 배분 내역 증빙 제출. <br> - 선금 반환·이자 계산 규정 위반 시 선금 반환·이자 부과.
• 품질·안전
  • 품질관리비·안전관리비는 별도 산출·사용, 목적 외 사용 시 감액. <br> - 기술지도 계약(1 억 원 이상·14 일 이내) 필요(특정 규모·기간 제외 시 제외).
• 지역 우선
  • 자재·건설장비·현장 근로자 장성군에 소재한 업체·인부 우선 활용 권고.

4. 주의사항

• 입찰 마감: 2026‑03‑05 10:00까지 전자견적 제출(나라장터 안전 입찰 서비스). 시스템 장애 시 사전 해결(☎ 1588‑0800) 필수.
• 가격 기준: 견적가격 ≥ 예정가격 × 89.745 % (법정 보험료 등 차감 후) 이어야 유효. 미달 시 무효.
• 낙찰 후 계약: 낙찰 통보일로부터 10 일 이내 계약 체결(지연 시 차순위자와 계약).
• 입찰 무효 사유
  • 동일인·대표자가 두 개 이상의 업체에 소속돼 입찰 → 무효 <br> - 대표자·상호 변경 시 사전 전자등록 미실시 → 무효 <br> - 현장설명 생략·설계서 미열람 등 필수 서류 미확인 시 책임 전가.
• 하도급·보증
  • 하도급 계약 시 하도급대금 지급보증서 필수(면제조건 미충족 시). <br> - 하도급대금 직불 합의 시에도 지급보증서 발행 의무. <br> - 하도급업체도 노무비 구분관리 및 하도급지킴이 사용 의무.
• 안전·보건
  • 중대재해처벌법(공사금액 ≥ 50 억 원) 및 산업안전보건법 의무 이행. <br> - 하도급 전 산업안전능력 평가표 작성·제출, 미제출 시 계약 해지·입찰제한 가능.
• 보험료 정산
  • 국민건강·연금·노인장기요양·퇴직공제·산업안전·품질·안전·환경 등 금액은 준공 시 증빙(납입 확인서·지출 영수증 등) 제출 의무. <br> - 사후정산 미이행 시 계약 해지·입찰자격 제한 가능.
• 채권·양도 금지
  • 계약대금(채권)은 원칙적으로 양도 불가(발주기관 서면 승인 시 예외). 위반 시 민·형사 책임 발생.
• 기타 행정 의무
  • 전라남도 지역개발공채(공급가액 2.5 %) 매입필증 제출. <br> - 입찰 결과 통보 후 별도 통보 없이 재입찰 가능 → 재입찰 일정 사전 확인 필요. <br> - 현장설명·설계서 열람은 의무 아님(열람 시 현장관리팀(☎ 061‑390‑7483) 연락).
• 문서·시스템
  • 모든 서류(서약서·확약서·산출내역서·성능보증서 등)는 전자문서 형태로 제출. <br> - “공내역서.xls”는 파일 손상(읽을 수 없음) 상태이므로 공식 PDF·첨부 파일을 기준으로 상세 내역을 확인해야 함.

요약: 본 입찰은 장성군 삼계면 만화소하천 제방 276 m 구간을 옹벽블럭으로 신설·보강하는 90일 이내 소규모 전문공사이며, 전자견적(수의견적) 방식으로 진행한다. 참여 업체는 철근·콘크리트공사업 등록, 장성군 소재, 조달청 전자입찰 등록, 조세포탈·범죄 이력 없음, 전자입찰 서약·확약서 제출 등 법정 요건을 모두 충족해야 한다. 견적가격은 법정 보험료 등을 차감한 후 89.745 % 이상이어야 유효하며, 낙찰자는 10일 이내 계약을 체결하고, 하도급·임금·선금·안전·보건 등 모든 관련 규정을 전자시스템(하도급지킴이 등)으로 관리해야 한다. 위반 시 입찰 무효·계약 해지·입찰자격 제한 등 행정·법적 제재가 적용된다.