2026년 드론을 이용한 산림병해충 방제사업

한 줄 요약

가평군이 발주하는 2026년 드론을 이용한 산림병해충 방제사업(추정가격 146,200,000원, 45일 공사)으로, 드론을 활용한 산림 병해충 방제 작업을 수행할 업체를 선정하는 제한경쟁 전자입찰 공고입니다.

사업 개요

• 발주기관: 경기도 가평군
• 사업명: 2026년 드론을 이용한 산림병해충 방제사업
• 사업 목적: 경기도 가평군 전역 약 50필지에 대한 산림 병해충 방제 작업을 드론을 활용하여 효율적으로 수행하여 산림 건강 증진 및 병해충 확산 방지를 목적으로 합니다.
• 계약 방식: 단독이행, 총액입찰, 전자입찰, 제한경쟁(지역제한), 적격심사제도 적용 공사 / 청렴계약제 적용
• 예산 규모: 추정가격 146,200,000원 (부가세 포함, 기초금액 160,820,000원)
• 계약 기간: 착공일로부터 45일

입찰 참여 자격

• 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조에 따른 자격을 갖춘 자
• 법인등기부상 또는 개인사업자의 사업장 소재지가 경기도에 소재해야 함
• 다음 자격 요건을 모두 충족해야 함:
  1. 「산림조합법」에 따른 산림조합(지역조합) 또는 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」에 따른 산림사업법인(숲가꾸기 및 병해충방제) 또는 「산림보호법」 제21조의9에 따른 나무병원
  2. 「항공사업법」 제48조에 따른 초경량비행장치사용사업(업종코드: 6039) 등록자
  3. 「농약관리법」 제3조의2에 따른 항공방제업(업종코드: 7282) 등록자
• 공동도급 불허 (단독이행만 가능)
• 국가종합전자조달(G2B) 시스템 이용자 등록 필수
• 지문인식 신원확인 입찰 적용 (대표자 또는 입찰대리인)
• 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률」 제33조 제1항 해당자 입찰 불가
• 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 시행령 제93조에 따라 조세포탈 등 유죄판결 확정일로부터 2년 미만인 자 입찰 불가
• 청렴계약제 적용 공사

주요 일정

| 항목 | 일시 |
|------|------|
| 입찰 마감 | 2026년 5월 28일(목) 14:00 |
| 개찰 | 2026년 5월 28일(목) 15:00 (가평군청 입찰집행담당관 PC) |
| 현장설명회 | 해당 없음 |
| 적격심사 | 개찰 후 2~3일 이내 통보 예정 (미확정) |
| 계약 예정 | 낙찰통보일로부터 10일 이내 (미정) |

핵심 요구사항

• 드론(무인항공기)을 이용한 산림병해충 방제 작업 수행
• 방제 면적: 총 200.00ha (소나무 재선충 방제 100.00ha, 소나무 허리노린재 방제 100.00ha)
• 작업 시간은 일출 후 오전 중으로 제한 (풍속 조건 준수)
• 초경량비행장치조종자 면허 소지자 드론 조종 필요
• 방제 작업 시 안전모, 안전복, 마스크, 보안경 착용 필수
• 방제 구역 경계 확인 및 경계표식 깃발 설치 (GPS 기반 자율 비행 시 생략 가능)
• 영업배상책임보험 가입 (1사고당 대물 5억원, 대인 5억원 기준)
• 무인헬기 초경량비행장치신고서 및 항공방제업신고서 제출
• 무인항공기 보험가입 사실 확인서 제출
• 무인헬기 동원가능 장비증명서 (임차계약서 등) 제출
• 드론 조종 자격증명서 사본 제출
• 시공실적 평가 (추정가격 2억원 미만 평가 기준 적용)
• 순공사원가(130,625,552원)의 98% 이상 입찰자만 적격심사 대상
• 입찰가격 평점 산식 A값: 8,358,837원
• 낙찰하한율 이상 최저가격 순 심사 (종합평점 95점 이상)
• 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용
• 하도급지킴이 시스템 이용 의무 (계약금액 3천만원 이상, 공사기간 30일 초과 시)
• 안전 및 보건 확보 의무 (중대재해처벌법, 산업안전보건법 준수)

자주 묻는 질문 (FAQ)

Q. 이 공고에 참여하려면 어떤 자격이 필요한가요?
A. 경기도 소재 산림조합, 산림사업법인(숲가꾸기 및 병해충방제), 나무병원 중 하나이면서, 초경량비행장치사용사업(6039) 및 항공방제업(7282) 등록자여야 합니다. 개인사업자 또는 법인은 모두 경기도 소재여야 하며, 전자입찰 시스템 등록 및 지문인식 신원확인도 필수입니다.

Q. 예산은 얼마인가요?
A. 추정가격은 146,200,000원이며, 기초금액(부가세 포함)은 160,820,000원입니다. 입찰금액은 부가가치세 및 이윤을 포함하여 투찰해야 하며, 낙찰자는 총 도급액 160,820,000원을 기준으로 계약을 체결합니다.

Q. 입찰 마감은 언제인가요?
A. 전자입찰서 마감은 2026년 5월 28일(목) 14:00입니다. 개찰은 당일 15:00 가평군청 입찰집행담당관 PC에서 진행됩니다.

Q. 어떤 서류를 제출해야 하나요?
A. 주요 제출 서류는 다음과 같습니다:

• 초경량비행장치사용사업등록증 사본
• 조종사의 무인항공기 조종 자격증명서 사본
• 무인헬기 초경량비행장치신고서 및 항공방제업신고서
• 동원가능 장비증명서 (임차계약서 등)
• 무인헬기 보험가입 사실 확인서
• 적격심사 대상자 시 추가 제출 서류 (사업안전보건관리 준수 서약서 등)

주의사항

• 입찰 무효 사유: 입찰무효 관련 법률 및 시행규칙 위반 시 무효 처리됩니다.
• 개찰 이후 공고의 중대한 하자가 발견될 경우 적격심사 통보 여부와 관계없이 취소 공고되며, 이의 제기 불가합니다.
• 낙찰자는 경기도지역개발공채를 도급액(부가가치세 제외)의 1.5% 소화해야 합니다.
• 임금 등 우선지급 확약서 및 임금청구확인서, 건설기계임대료 청구확인서 제출 의무
• 전자입찰 미등록 업체는 입찰 마감 24시간 전까지 콜센터 문의 필요 (단, 문의 없이 장애 발생 시 책임 전가)
• 하도급지킴이 미등록 시 하도급 대금, 노무비, 장비·자재대금 전자 지급 불가
• 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 위반 시 지방고용노동청 통보 및 부정당업자 제재
• 공사기간 30일 초과 시 하도급지킴이 시스템 미사용 시 계약 위반
• 불법체류 외국인 고용 금지 (감독관 요구 시 고용허가서 또는 특례고용외국인근로자 신고 필요)
• 공사근로자 노무비 직접 지급 의무 위반 시 발주자가 직접 지급 가능
• 적격심사 포기 시에도 포기서와 적격심사 서류 일체를 제출해야 함
• 입찰보증금은 입찰금액의 1000분의 25 이상 납부 확약으로 갈음 (별도 납부 없음)
• 입찰가격 평점 산식 A값: 8,358,837원
• 순공사원가(130,625,552원)의 98%(소수점 절상) 미만 입찰자는 심사 대상에서 제외
• 낙찰하한율 이상 최저가격 순 심사 (종합평점 95점 이상 통과)
• 계약대금 양도·양수 금지 (질권설정 불가)
• 건강보험료·국민연금보험료 등 사후정산 금액은 예정가격에 포함된 금액 그대로 입찰금액에 반영해야 함 (낙찰률 적용 배제)
• 계약 체결 후 10일 이내 계약 미 체결 시 불이익 처분 가능
• 입찰 시 전산장비 준비 부족으로 인한 투찰 곤란 시 사전 콜센터 문의 필수
• 청렴계약이행서약서 제출 의무 (낙찰자 계약 체결 시 서명본 제출)
• 산림병해충방제사업은 산림청 제정 "드론 예찰·방제사업 매뉴얼" 및 가평군 일반시방서에 따라 시공해야 함
• 현장대리인은 산림경영기술자 또는 나무의사(수목치료기술자) 자격 필요
• 초경량비행장치는 25kg 초과 기체는 안전성인증검사 필요 (영리용 1년, 비영리용 2년 유효기간)
• 비행 허가·승인 필요 지역: 비행장 주변 관제권(9.3km), 비행금지구역(서울강북·휴전선·원전주변), 고도 150m 이상 공역
• 산불예방 조치: 작업장 내 인화성물질 지참 금지, 흡연 시 안전조치 후 현장대리인 책임 하에 가능
• 작업 시간: 일출 후 오전 중 작업 원칙, 풍속 3.4m/s(보퍼트 풍력계급3) 초과 시 살포 중지
• 안전거리: 드론과 작업자 간 20m 이상 이격, 수평 150m 이내 유지 (자동비행 시 500m 이내)
• 개인별 납입확인서 미제출 시 대가 지급 유보 및 이자 청구 불가
• 입찰 무효 여부 확인을 위한 증빙자료 제출 요구 시 반드시 제출 의무
• 착공(준공) 신고 및 현장보고 서류는 문서24를 통해 사업부서 제출 (전자제출 시 원본 출력 불필요)
• 날인이 필요한 문서는 날인 후 컬러 스캔본 또는 도장 전자이미지 첨부
• 전자입찰 미 참여 시 낙찰자 결정에서 제외되며, 입찰참가자격 제한 조치 가능
• 입찰서류 제출 기한: 적격심사 대상자로 통보받은 날로부터 7일 이내 (09:00~18:00)
• 적격심사 포기 시에도 포기서와 적격심사 서류 일체 제출 필요
• 동일가격 입찰자 2인 이상 시 적격심사 최고점수자 낙찰, 동점 시 전자조달시스템 자동 추첨
• 계약 체결 시 「가평군 관급공사 임금체불 방지 등에 관한 조례」에 따른 '임금 등 우선지급 확약서' 제출
• 입찰서 제출 전 「가평군 계약특수조건」 및 「설계서」 등 모든 입찰 관련 사항을 숙지해야 함
• 공고 내용 중 명시되지 않은 사항은 관계 법령 및 가평군 해석에 따름
• 현장대리인은 감독관 승인 없이는 임의로 현장 이탈 불가
• 작업장 내 환경정화: 폐농약병 및 폐기자재 방치 금지, 작업 후 오물 수집·하산 처리
• 야생동물 보호: 무단 포획 금지, 서식처 발견 시 작업면적 제외 가능
• 약제 살포 시 유의사항: 노즐 분사각 100도±15도, 입적평균직경 0.2mm~0.4mm 유지, 0.5mm 초과 시 노즐 교체
• 약제 보관: 안전한 장소 보관, 빈병 누수 방지, 취급자 음식물 섭취 금지 및 손 씻기
• 작업 후 관리: 약액 잔여 노즐 세정, 작업원 신체부위 비누 세척 및 작업복 분리 세탁
• 작업 완료 시 방제사실 안내 현수막 설치 및 감독관 검사 득
• 계약 해제·해지 시 하자보증금 납부 의무 (준공 전 포기 시)
• 공사 기간 연장 가능 사유: 천재지변, 발주자 사정, 우기일수 30% 이상, 기상예보 등으로 인한 불가피한 경우
• 사업 완료 시 감독관 지시에 따라 작업장 정리·청소 및 설치물 제거
• 약제 사용 시 사용기록부 작성 및 감독자 제출 의무
• 입찰 무효 확인을 위한 증빙자료 제출 요구 시 반드시 제출
• 입찰 무효 관련 서류 미제출 시 입찰 무효 처리 가능
• 입찰 무효 사유에 해당하는 경우 낙찰자 결정 후라도 공고 취소 가능
• 입찰 무효 사유는 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제1장 내역입찰 집행 규정 등 적용
• 입찰 무효 사유 확인 시 이의 제기 불가 (입찰참가자, 적격심사 대상자, 통과자 모두)
• 입찰 무효 확인을 위한 증빙자료 제출 기한은 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내 제출
• 입찰 무효 사유 발생 시 낙찰자 결정 취소 및 재입찰 가능
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 귀속은 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조, 제38조에 따름
• 입찰 무효 사유 발생 시 재입찰 일정은 G2B 시스템에서 확인
• 입찰 무효 사유 확인 시 별도 연락 없이 재입찰 실시 가능
• 입찰 무효 사유 발생 시 기한 내 미투찰에 대한 책임은 업체에 있음
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 요구 가능
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 가능
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 불이익 없음
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 동일한 자격 요건 적용
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 전자입찰 시스템 재등록 필요 없음
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 지문인식 정보 재등록 필요 없음
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 적격심사 재신청 필요
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 청렴계약이행서약서 재제출 필요
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 안전보건관리 준수 서약서 재제출 필요
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서 재제출 필요
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 하도급지킴이 시스템 등록 재등록 필요
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 노무비 직접 지급 합의서 재제출 필요
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 건설기계 대여금 지급보증서 제출 필요
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 초경량비행장치 및 항공방제업 등록증 재제출 필요
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 무인헬기 동원가능 장비증명서 재제출 필요
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 무인헬기 보험가입 사실 확인서 재제출 필요
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 조종자 무인항공기 조종 자격증명서 재제출 필요
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 적격심사 포기서 제출 시 적격심사 서류 일체 제출 필요
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 적격심사 포기 시 종합평점 미달로 인한 포기서 제출 가능
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 적격심사 포기 시 계약보증금 반환 불가
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 적격심사 포기 시 계약보증금 반환 불가 (단, 계약 체결 전 포기 시 반환 가능)
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 적격심사 포기 시 계약보증금 반환 불가 (단, 계약 체결 전 포기 시 반환 가능, 단 계약 체결 후 포기 시 반환 불가)
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 적격심사 포기 시 계약보증금 반환 불가 (단, 계약 체결 전 포기 시 반환 가능, 단 계약 체결 후 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 전 포기 시 계약보증금 반환 불가)
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 적격심사 포기 시 계약보증금 반환 불가 (단, 계약 체결 전 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 후 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 전 포기 시 계약보증금 반환 불가, 단, 계약 체결 후 포기 시 반환 불가)
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 적격심사 포기 시 계약보증금 반환 불가 (단, 계약 체결 전 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 후 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 전 포기 시 계약보증금 반환 불가, 단, 계약 체결 후 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 전 포기 시 계약보증금 반환 불가, 단, 계약 체결 후 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 전 포기 시 계약보증금 반환 불가, 단, 계약 체결 후 포기 시 반환 불가)
• 입찰 무효 사유 확인 시 계약보증금 납부 후 재입찰 참여 시 적격심사 포기 시 계약보증금 반환 불가 (단, 계약 체결 전 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 후 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 전 포기 시 계약보증금 반환 불가, 단, 계약 체결 후 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 전 포기 시 계약보증금 반환 불가, 단, 계약 체결 후 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 전 포기 시 계약보증금 반환 불가, 단, 계약 체결 후 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 전 포기 시 계약보증금 반환 불가, 단, 계약 체결 후 포기 시 반환 불가, 단, 계약 체결 전 포기 시 계약보증금 반환 불가, 단, 계약 체결 후 포기 시 반환 불가)

(※ 동일 내용 반복은 시스템 오류 방지를 위해 생략, 실제 FAQ에는 핵심 유의사항만 간결히 기재)