2025년도 울진 산불피해지 산림생태복원사업(2지구)

1. 사업 개요

2025년 발생한 울진 산불 피해지(2지구)의 산림생태계를 복원하기 위한 공공조달 사업으로, 화재에 의해 훼손된 토양·수목을 복구·재생하고, 생물다양성 및 지역 생태계 기능을 회복하는 것이 목적이다. 주요 작업은 식생 복구(묘목·종자식재), 토양·수분 안정화, 사면·침식 방지, 야생동물 서식지 조성, 3년 모니터링 등을 포함하며, 2025‑2028년 3년간 진행되는 총 사업비 약 1,129억 원(112,985,800,596 원) 규모의 복합 시공·설계 사업이다.

2. 주요 자격요건

• 산림·생태복원 전문 시공사 – 한국산림청 또는 지방자치단체 등록 ‘산림복구·복원 사업’ 수행 실적 3년 이상, 최근 5년 내 유사 규모(≥ 5 ha) 복구 실적 보유.
• 설계·감리 담당자 – 국가공인 산림·조경 설계사(산림청 인증)·환경 영향 평가(EIA) 자격증 소지, 복구 설계 경험이 2건 이상.
• 법인·사업자 등록 – 건설·조경·생태복원 분야(2급 이상) 사업자등록증, 최근 3년 이내 재무·실적 보고서 제출 가능.
• 보험·보증 – 건설보험(재해·공사보험) 및 성능보증서(계약금액 10 % 이상) 제출 필수.
• 인증·표준 – 한국산림청 ‘산불피해지 복구 가이드라인’, 환경부 ‘생태복원 기준’, ISO 14001(환경경영) 등 관련 인증 보유.
• 인력·보안 – 현장 관리·시공에 산림공학·조경·토양학 전공 기술자 2명 이상, 안전·보건 관리 체계(ISO 45001) 구비.

3. 핵심 기술/물품 요구사항

| 구분 | 핵심 요구사항 |
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| 식생복구 | - 묘목·종자: 산림청 인증 토종 수종(예: 소나무·전나무·참나무 등) 1,200 ~ 1,500 주/ha.<br>- 식재밀도: 30 % ~ 40 % (초기 2 년) → 70 % ~ 80 % (성장기 5 년).<br>- 묘목 품질: 발아율 ≥ 95 %, 병해충 무감염, 2 년 이내 성장량 확인. |
| 토양·수분 안정화 | - 토양개량제: 유기물 + 석회 (3:1 비율) 적용량 ≥ 30 t/ha.<br>- 침식 방지: 짚·거름덮개, 사구·거푸집(지오텍스타일) 설치, 경사면 30 % 이하 구간 적용. |
| 사면·구조 | - 지오텍스타일·돌·목재: 한국산 친환경 재료 사용, 내구성 ≥ 5 년.<br>- 시공: 현장 맞춤 사면 보강 설계, 배수관·배수층 설치, 시공 후 1 년 내 침식 방지 성능 검증. |
| 야생동물 서식지 | - 인공 둥지·물원: 새·포유류용 둥지 1 ~ 2 개/ha, 물원(소형 저수지) 0.5 ha당 1 개.<br>- 하부 식생: 초본·관목(다양한 초목) 5 ~ 10 종/ha, 토양 피복률 ≥ 80 % 목표. |
| 모니터링·유지관리 | - GPS 기반 식재 기록: 식재 위치·수량을 GIS에 입력, 연 2 회 현장 점검.<br>- 성능보증: 3년(식재 후 5년) 동안 연간 성장률 ≥ 30 % 유지, 비상 상황 시 즉시 복구 조치. |
| 예산·회계 | - 공사원가계산서에 명시된 인건비 8.44 %, 재료비 30.94 %, 설계비 4.33 %, 시공비 5.00 %, 관리비 7.5 %, 예비비 1.7 %, 세금 0.5 %, 기타 0.2 % 등 비율 준수.<br>- 설계내역서에 포함된 1.1 % ~ 1.7 % 수준의 세부 설계 항목(예: 현장조사, GIS 매핑, 종 선택, 토양개량, 침식방지, 서식지 조성, 모니터링 계획 등) 모두 반영. |
| 품질·안전 | - ISO 45001 기반 안전 관리, 현장 작업자 100 % 안전 교육 이수, 작업 전·중·후 안전점검 보고서 제출.<br>- 시공자재는 국산·친환경 인증 제품 사용(예: 한국산 목재·바이오멀치). |

4. 주의사항

• 제출 형식: 공사원가계산서·설계내역서는 반드시 제공된 엑셀 템플릿에 맞추어 각 셀에 퍼센트·금액·수량을 정확히 입력하고, 파일명은 “2025_울진_산불복구_2지구_원가계산서.xlsx” 등으로 지정해야 함.
• 예산 초과: 총 계약금액이 112 억 원을 초과할 경우 5 % 초과당 감점·재평가 대상이며, 초과분은 사전 승인 필요.
• 환경 허가: 현장 작업 전 산림청·지자체 환경허가(복구계획 승인·EIA) 서류 미제출 시 입찰 무효.
• 성능보증: 계약금액의 10 % 이상을 성능보증서(Performance Bond)로 제출해야 하며, 보증 기간(시공 완료 + 3년) 내에 보증해제 조건을 충족하지 못하면 위약금 부과.
• 자격증명: 모든 제출서류(사업자등록증, 산림복구 실적증명서, ISO·환경 인증, 보험증권)는 원본 사본을 PDF로 첨부하고, 한글·한자 표기된 원본과 일치하도록 해야 함.
• 시공 일정: 3개월 내 현장 준비, 6개월 내 식재 완료, 3년 모니터링 등 일정이 명시되어 있으며, 지연 시 **일일 0.1 %**의 계약액 감액 적용.
• 하도급: 하도급업체도 동일한 자격요건·보험·보증을 충족해야 하며, 하도급 계약서 사본을 별도 제출해야 함.
• 언어·문서: 입찰 제안서는 한국어로 작성, 모든 수치는 원단위(예: 원) 표기, 소수점 이하 2자리까지 정확히 기재.
• 기타: 입찰 마감일(2025‑08‑15) 이전에 전자 입찰 시스템을 통해 제출해야 하며, 전자 서명·첨부 파일 누락 시 자동 탈락 처리됨.

요약: 본 사업은 산불피해지 복원을 위한 대규모 산림·생태 복구 공사이며, 총 사업비 112 억 원 규모, 인건비·재료비·설계·시공·관리비 등 상세 비용 비율을 준수한 원가계산서와 설계내역서 제출이 필수이다. 입찰에 참여하려면 산림·생태복원 실적, 인증·보험·보증, ISO·환경표준, 국산 친환경 자재 사용 및 엄격한 일정·예산 관리가 요구된다.