대한지방행정공제회 근로자 파견 용역

1. 사업 개요

대한지방행정공제회는 지방행정·회원기관에 필요한 근로자 파견·운용 서비스를 제공하기 위해 “근로자 파견 용역” 입찰을 공고합니다.

• 파견 인력은 청소·경비·시설관리 등 **시설분야용역(청소용역 등)**에 해당하며, 파견 인원 수·근무시간·업무 내용은 공고문에 명시된 대로 수행해야 합니다.
• 계약은 예정가격 이하 최저가 입찰자를 대상으로 적격심사(이행실적·경영상태·신인도·근로조건 이행계획·가격 등)를 거쳐 최종 낙찰자를 선정합니다.

2. 주요 자격요건

• 법적·사업적 자격
  • 국내 법인(개인사업자는 사업자등록증)·사업자등록·법인등기부에 본점(또는 사업장) 소재지를 둔 업체.
  • 입찰가격 점수 ≥ 85점(소프트웨어·여객육상운송은 88점) → 예정가격 이하 최저가 입찰자를 적격심사 대상자로 선정.
• 실적·경영상태
  • 시설분야용역 이행실적: 최근 5년(창업·중소기업·소상공은 7년) 내 동등이상·유사용역 실적 보유(실적증명서·계약서·세금계산서 등 증빙 필수).
  • 경영상태: 신용평가 등급별 배점(10점) → BBB 이상 등 일정 등급 이상 필요.
• 신인도·결격 사유
  • 부도·파산·해산·부정당업자 제재·영업정지·입찰무효 등 결격 사유가 없어야 함(결격 시 ‑20점).
  • 체불사업주·불공정 하도급·폐기물 부적절 처리 등 부정 행위 이력이 없을 경우 신인도 가산점(4.25~5점) 부여.
• 근로조건 이행계획
  • 근로조건 이행확약서 제출·필수 항목(임금·퇴직금·4대보험·최저임금·남녀고용평등법 준수·재하청 금지 등) 모두 충족 시 100점, 미제출 시 0점.
  • 임금 수준은 예정가격 산정 임금 × 낙찰률 ≥ 94% 이상 보장.
• 가산·우대 대상 (해당 시)
  • 중소기업·소기업·소상공 인증, 여성·장애인 기업 인증, 혁신형·우수그린비즈 등 → 신인도 가산점(최대 +1.5점).
  • 공동수급체(2인 이상) 구성 시 출자·분담 비율에 따라 가산점 적용 가능.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 파견 인력
  • 파견 인원 수·직무(청소·경비·시설관리 등)·근무시간·복리후생(임금·4대보험·퇴직금) 등 구체적 내용이 계약서에 명시되어야 함.
• 근로조건·법적 준수
  • 근로기준법·최저임금법·남녀고용평등법 등 관련 법령 완전 준수.
  • 포괄적 재하청 금지, 체불사업주·불공정 하도급·폐기물 부적절 처리 이력 없음.
• 보험·리스크 관리
  • 파견 근로자에 대한 산업재해·고용보험·국민연금 등 법정 보험 가입·증빙 서류 확보.
• 현장 관리·품질
  • 청소·경비·시설관리 용역 수행에 필요한 청소용품·장비·보안장비 등 현장 장비 보유·운용 능력.
  • 파견 인력의 근태·안전·보건 관리 체계(근태 기록·출퇴근 관리 등) 구축.

4. 주의사항

• 가격 점수 계산식
  - 평점 = (배점한도 ‑ 5 × | 예정가격 ÷ 입찰가격 ‑ 0.91 |) × 100 → 소수점 다섯째 자리 반올림, 최저 2점.
  • 입찰가격이 예정가격 ≥ 94%이면 94% 가격 기준으로 평가(점수 최소 2점).
• 이행실적 인정
  • 공공기관(일반용역 이행실적증명서) 실적만 인정; 민간 실적은 계약서·세금계산서·거래명세표 등 원본 확인 필수.
  • 국외 실적은 현지 상공회의소·공증·대한민국 공관 확인 시 세금계산서 생략 가능.
• 근로조건 이행계획
  • 모든 항목을 충족해야 100점; 하나라도 누락 시 0점(점수 차감 없음).
  • 제출 기한: 적격심사 서류 통보 후 5일 이내 시스템에 제출(원본 확인 서류는 별도 제출).
• 신인도·결격 감점
  • 체불사업주·불공정 하도급·폐기물 부적절 처리 등 부정 행위 시 해당 세부항목 점수 차감(최대 ‑2점).
  • 감점 후 총점이 85점(소프트웨어·여객육상운송은 88점) 미만이면 차순위 입찰자 심사.
• 공동수급체(공동계약)
  • 각 구성원의 이행실적·기술·경영·신인도 점수에 출자·분담 비율을 곱해 합산.
  • 공동수급체 대표자가 결격 시 전체 무효(공동수급체 제외 후 차순위 심사 불가).
• 중소기업·우대 기업 인증
  • 인증 서류(중소기업 확인서·여성·장애인 기업 확인서 등)는 유효기간 내이며, 입찰 마감 전까지 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재돼 있어야 가산점 적용.
• 부정·허위 서류
  • 서류 부정·허위 발견 시 계약 전은 낙찰 제외·통보 취소, 계약 후는 계약 해제·해지 가능.
• 입찰 서류 보완
  • 서류 누락·오류 시 3~7일(공휴일 제외) 내 보완 요구 가능. 보완 기한 초과 시 기존 서류만으로 심사, 총점이 미달하면 차순위 심사 진행.

위 내용은 조달청 일반용역 적격심사 세부기준(별표 2 ‘시설분야용역 적격심사’)에 근거한 핵심 요약이며, 실제 공고문에 명시된 세부 항목·비율·배점 등은 반드시 확인하시기 바랍니다.