2026년 사방댐사업(거제양정지구)

1. 사업 개요

• 목적 : 거제시 양정동 산145‑1 외 지역에 사방댐 1개소를 건설해 토양 유실·홍수·배수 관리를 강화하고 지역 수자원을 보호한다.
• 범위 : 사방댐 1개소, 공사 기간 90 일(착공일 2026‑02‑12부터), 총액입찰·지역제한(경상남도) 방식.
• 예산 : 순공사원가 245,040,000 원(재료·노무·경비) + 부가가치세 19,156,636 원 ≈ 전체 계약금액 264,200,000 원.
• 낙찰 방식 : 예정가격을 기준으로 ±3 % 범위 내 복수예비가격 15개 중 가장 많이 선택된 4개의 평균값으로 예정가격을 산출하고, 예정가격 이하·낙찰하한율 이상·종합평점 95 점 이상인 최저가 입찰자를 적격심사 후 낙찰한다.

2. 주요 자격요건

• 법적 형태 – 「산림조합법」 제14조에 의한 산림조합(지역조합) 또는 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」 제24조에 의한 산림사업법인(산림토목) 중 하나이어야 함.
• 소재지 – 입찰공고일 전일부터 입찰일·낙찰자 계약체결일(계약체결 전)까지 법인등기부등본상의 본점 소재지가 경상남도에 연속되어야 함(사업자등록증·허가·인가·면허·등록·신고 서류에 기재된 사업장 소재지 역시 경상남도).
• 전자입찰 등록 – G2B(국가종합전자조달시스템) 이용자 등록·변경등록이 완료돼 있어야 하며, 미등록 업체는 입찰 마감 전까지 등록해야 함.
• 신원확인 – 전자입찰 특별유의서 제7조에 따라 공동인증서 제외 개인 인증수단(휴대폰·주민등록번호 등)으로 신원 확인 후 입찰.
• 이해관계 제한 – 지방자치단체 장·의원 및 그 배우자·직계존비속·이해관계인이 사업자인 경우 입찰·계약 제한(부정당업자 제재).
• 조세·부정행위 제한 – 지방계약법 제31조의5·제93조에 따라 조세포탈·부정행위 등으로 유죄 판결이 확정된 날부터 2 년 이내인 경우 입찰 불가(서약서 제출 필요).
• 재무·경영 상태 – 현재 부도·파산·해산·영업정지 등 사업 수행이 불가능한 상태인 경우 적격심사에서 배제.
• 청렴·채권 의무 – 청렴계약 이행 서약서 제출 및 낙찰 후 지역개발채권(1.25 % 금액) 발행 의무.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• A값(사회보험·관리비) – 국민연금·건강보험·퇴직공제·노인장기요양·산업안전보건·품질관리비 합계 28,229,230 원. 입찰가격 평점산식에 포함되며, 순공사원가 (재료·노무·경비 + 부가가치세)의 98 % 미만 입찰은 배제.
• 관급자재대 – 34,328,000 원(자재·설비·시공에 필요한 관급자재 포함). 상세 자재 목록(예: 25‑18‑08 87,000 원, 25‑21‑08 247,000 원 등)과 단위비용이 별첨 엑셀 파일에 제공됨.
• 노무비 구분관리·지급확인제 – 착공계 제출 시 「노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서」와 노무비 전용 통장 사본 제출 의무.
• 부가가치세 – 면세 사업자라도 입찰 시 10 % 부가세를 포함한 금액으로 투찰해야 하며, 면세 낙찰 시 계약금액은 입찰금액에서 부가세를 차감한 금액으로 체결.
• 하도급지킴이 시스템 – 모든 하도급·자재·장비 지급은 전자 시스템(‘표준하도급계약서’)에 등록·확인해야 함. 수기 계약 시에도 시스템에 등록, 위반 시 입찰참가자격 제한.
• 건설기계 대여·보증 – 국토교통부 규정에 따라 현장별 건설기계 대여대금 지급보증서(착공일 이전) 제출 필요. 표준계약서 사용 및 준공 시 증빙자료 제출.
• 품질관리비 – 품질관리비는 A값에 포함되며, 품질관리계획·시공품질 보증서 등 제출 의무.
• 설계·원가 내역 – 사방댐 설계(높이·길이·기초·배수구조 등)와 상세 원가계산이 포함된 설계서가 별첨 엑셀 파일(공사원가계산·공사비총괄표·설계내역서·자재대내역)에 제공됨. 주요 라인 아이템(예: 0.7×6, 1.0×…) 및 비용(예: 87,000 원, 247,000 원 등)을 반드시 확인.
• 지역 제한 – 입찰자는 경상남도 내 소재 업체만 가능(본점·사업장 소재지가 경상남도).

4. 주의사항

• 전자입찰 전용 – 국가종합전자조달시스템(G2B)에서만 제출 가능. 마감 2 시간 전까지 투찰 권장(집중 투찰 방지).
• 입찰 마감·개찰 – 전자입찰서 제출 마감 2026‑02‑19 10:00, 개찰 2026‑02‑19 11:00. 마감 임박 투찰 시 시스템 장애 위험.
• 입찰보증금 – 전자입찰서 납부이행 각서로 갈음(조달청 전자입찰서 납부이행각서).
• 입찰가격 평점 – A값(28,229,230 원) 이하·예정가격 이하·낙찰하한율 이상·종합평점 95 점 이상·최저가 입찰자를 선정. 평점산식(예시) :
  [
  평점 = ; \bigl[,○-○ \times \frac{90-(입찰가격-A)}{100-A},\bigr] \times 100
  ]
• 저가 입찰 배제 – 순공사원가 (재료·노무·경비 + 부가가치세)의 98 % 미만 입찰은 자동 배제.
• 동일 최저가 입찰자 – 2인 이상 동일 최저가일 경우 시공능력·기술인력 평가 후 최고점수자 선정, 동점 시 추첨.
• 부도·파산·해산·영업정지 – 현재 사업 수행이 불가능한 업체는 적격심사 단계에서 배제.
• 청렴·채권 – 낙찰자는 청렴계약 이행 서약서 제출 및 지역개발채권(1.25 % 금액) 발행 의무.
• 하도급·채권 양도 – 하도급 승인 절차 위반 시 입찰자격 제한; 제3자에게 채권(대금청구권) 양도 시 반드시 발주기관 서면 승인 필요.
• 현장 설명 없음 – 설계·시방서는 경상남도 산림환경연구원 산지보전과에 비치, 현장 설명은 별도 진행되지 않음.
• 첨부 문서 열람 – 설계서·원가표·자재대내역 등 모든 첨부 파일은 G2B·경상남도 홈페이지에서 열람 가능.
• 입찰 무효·재공고 – 기초금액·예정가격과 다른 내용으로 개찰될 경우 개찰 무효, 재공고 입찰 진행.
• 부정행위 신고 – 부패·불공정 행위 발생 시 회계과(☎055‑211‑3826), 감사위원회(☎080‑211‑0999) 또는 홈페이지 부패공익신고센터에 신고 가능.
• 법규 숙지 의무 – 지방계약법·시행령·시행규칙·입찰유의서·계약 일반조건·특수조건 등 최신 법령을 사전에 숙지해야 하며, 미숙지 시 입찰 무효·제재 위험.

핵심 요약 – 경상남도 내 산림조합·산림토목법인만 가능, 전자입찰 등록·개인 인증 필요, A값·관급자재·노무비 구분관리 등 세부 비용을 정확히 반영해야 하며, 저가 입찰 배제·동일 최저가 시 기술능력 심사·청렴·채권·하도급지킴이 등 다양한 절차가 적용된다. 첨부 엑셀 파일을 꼼꼼히 검토하고, 제출 서류·시한을 반드시 준수하시기 바랍니다.