경기북부 수산자원연구소 설립 타당성 및 후보지 발굴 용역

1. 사업 개요

• 목적 : 경기북부(연천·임진강·한탄강 등) 수산자원연구소를 신설하기 위한 타당성 검증과 최적 후보지 발굴을 수행한다.
• 범위 : 정책·수요·기능 중복·차별성 분석, 후보지 발굴·평가·확보 방안, 규모·기능 대안(분소·센터형), 20년 경제·사회성 분석(B/C·eNPV), 실행 로드맵(의회‑집행부 연계) 등을 포함한다.
• 기간·예산 : 착수일로부터 5개월(150일) 이내, **59,534,600 원(부가세 포함)**이 기초금액이며, 협상형 계약으로 진행된다.

2. 주요 자격요건

• 입찰·계약법 요건 : 지방자치단체 입찰·계약법 시행령 §13·시행규칙 §14에 부합하고, 부정당업자(제92조) 등 제한 사유가 없어야 함.
• 등록·인증 : 국가종합전자조달시스템(G2B)에 학술연구용역(업종코드 1169) 으로 등록된 업체이며, 전자입찰 신원확인(공동인증서 제외) 및 개인인증수단을 이용해 등록 완료.
• 법인·사업자 형태
  1. 비영리 학술용역 법인 – 민법 §32에 따라 설립·허가된 학술연구기관(정관에 학술연구 분야 포함).
  2. 소기업·소상공인 – 소기업·소상공인 확인서 소지(유효기간 내), SMIPP(소기업·소상공인 확인 사이트)에서 확인 가능해야 함.
• 기타 제한 : 공동수급·공동이행·하도급 금지(단독 입찰만 허용).

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 정책·제도·수요 분석
  • 중앙정부·지방정부 동향 파악, 남부 연구소 현황·성과·시설·인력 비교, 북부 특화 수요(내수면·특화종·현장보급) 조사(설문·면담).
• 유사 사례·벤치마킹
  • 지방자치단체·국·지방 연구기관 내수면 연구·보급·검사 거점 사례 조사, 타당성보고서 구조·지표·평가틀 비교.
• 후보지 발굴·평가
  • 연천 중심 1차 후보지 → 임진강·한탄강·북한강 인접 2차 후보지(파주·포천·가평 등) 조사.
  • 토지이용·환경·군사·기반시설 데이터 수집, 인허가·환경성·군사·보전구역 협의 가능성 검토.
  • 도·시·군·사유지 매입·임차·MOU·컨소시엄 등 다양한 확보 시나리오 작성.
• 기능·규모 대안
  • 분소(소규모) : 본관·소규모 연구시설 도입 방안.
  • 센터·연구소(단계형) : 본관·특화품종 생산·교육시설 등 단계적 확장 모델 제시.
• 경제성·재정 분석
  • 20년 기간, 사회적 할인율 4%·물가 2% 적용, B/C·eNPV 등 경제성 분석, 도비 단계 추진 + 국비 매칭 대안 포함.
• 실행 로드맵
  • 부지·인허가·재원·환경·운영 리스크 및 대응전략, 의회‑집행부 연계 절차 구체화.
• 제출물·형식
  • 정량적 평가 제안서 2부, 정성적 평가 제안서 12부(요약본 12부, 발표자료 12부), USB 1개.
  • 최종보고서(요약 40부, 총괄 50부), 발표용 PPT (한쪽 2슬라이드 인쇄).
  • 인력·실적 요건: 석사 ≥ 6명, 최근 3년 유사 용역 5건 ≥ , 신용평가 등급 확인, 신인도(입찰제한) 확인.
• 보안·청렴
  • 보안각서·청렴계약 이행각서 제출 필수, 제안서·자료 외부 유출 금지, 위반 시 손해배상 청구 가능.

4. 주의사항

• 입찰·제안서 일정
  • 가격입찰서 : 2026‑02‑10 10:00 ~ 02‑23 17:00 (G2B 전자투찰).
  • 제안서 제출 : 2026‑02‑23 14:00 ~ 17:00 (경기도해양수산자원연구소 방문).
  • 입찰서·제안서 불일치 시 전자투찰 가격을 기준으로 인정.
• 제출 서류
  • 전자우편(PDF)·방문(서류) 모두 필요, 사본은 ‘원본대조필’·날인 필수, 원본은 반환되지 않음.
  • 입찰참가신청서·보안각서·청렴각서·개인정보동의서·사업자등록증·법인등기부등본·인감증명서·G2B 경쟁입찰등록증(소기업·소상공인 확인서 포함) 등.
• 협상·평가 기준
  • 기술능력 90점(정량 20점 + 정성 70점) + 가격 10점 = 총 100점, 70점 이상이어야 협상대상.
  • 정량·정성 평가 세부 항목(인력·실적·경영·신인도·전략·계획·협력·지원관리 등) 점수 산정법 확인 필요.
• 가격 평가
  • 예정가격 80% 이상 시 가격점수 = 배점 × (최저입찰가격/해당가격).
  • 80% 미만 시 산식에 따라 평점 산정, 면세 사업자는 가격에 부가세 포함 후 계약 시 차감.
• 입찰 무효·제재
  • 부정당업자 지정(제92조), 고의 무효 입찰, 허위 서류·실적 제출 시 입찰 무효 및 부정당업자 제재(1~2년 입찰제한).
  • 하도급·공동계약 위반 시 계약 무효·재공고 가능.
• 청렴·보안
  • 청렴계약 위반 시 1~2년(뇌물 규모별) 입찰제한, 2억원 ≥ 뇌물 제공 시 2년, 1억원 ≥ 2억원 미만 시 1년, 1천만원 ≥ 미만 시 6~3개월 제한.
  • 보안각서 위반 시 법적 제재 및 손해배상 청구 가능.
• 계약·이행
  • 협상 성립 후 10일 이내 계약 체결, 계약 후 4대보험 완납증명서·인지세·지역개발공채(1.5%) 등 추가 서류 제출 필요.
  • 최종보고서·USB 등은 반환 불가, 모든 수정·보수는 제안업체 부담.
• 발표·참석
  • 발표 불참(지각 포함) 시 입찰무효, 발표자는 재직증명서·신분증 지참, 발표 내용은 제안서·PPT 범위 내.
  • 발표 시 업체명·대표자 표기 금지, 발표자료·요약본에 인감 날인(2부) 후 빈칸(10부) 제출.
• 기타
  • 전자입찰특별유의서·국가종합전자조달시스템 이용약관·지방계약 집행기준 숙지 의무, 미확인 시 불이익 책임.
  • 입찰보증금·청렴이행각서·보안각서 등 서약은 전자입찰 시 자동 포함되지만, 별도 제출이 요구되는 경우 확인 필요.
  • 계약 후에도 제안서 허위·실적 누락 시 손해배상·계약 해제·해지 가능.

위 사항을 모두 충족·준수한 업체만이 협상에 참여·낙찰될 수 있습니다.