분당사업소 PLB배관 보온재 커버 보강공사

1. 사업 개요

• 목적 : 한국지역난방공사 분당사업소에 설치된 PLB(배관) 보온재 커버를 보강·교체하여 열‑전도 효율을 회복하고, 설비의 내구성·안전성을 향상시키는 공사.
• 범위 : 기존 보온재 커버의 해체·점검·청소 → 신규 보온재(커버) 설치·고정 → 마감·품질 확인까지 전 과정. 작업 현장은 분당사업소 내 PLB 배관 라인이며, 작업 기간·인원·자재는 계약 조건에 따라 조정된다.

2. 주요 자격요건

| 구분 | 내용 |
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| 기업 형태 | • 계약금액이 1억원 초과이면서 원재료 비중이 10 % 이상인 경우, 낙찰자는 중소기업(중소기업기본법 제2조)이어야 함.<br>• 위 조건을 충족하지 않을 경우 납품대금 연동제 적용 제외. |
| 납품대금 연동제 | • 연동제 적용 계약(원재료 비중 ≥ 10 %)일 경우, 낙찰통보일로부터 7일 이내에 “표준 연동계약서” 또는 “표준 미연동계약서”를 전자서명·날인하여 제출.<br>• 연동제 비적용 계약(90일 이내, 1억원 이하, 단순 구매·판매 등)은 제출 의무 없음. |
| 안전보건수준 평가 | • 필수 제출서류 : <br> ① 안전보건관리계획서(특수조건 제4조에 의거)<br> ② 사업자등록증<br> ③ 최근 3년(또는 가동기간 ≥ 2년) 산업재해 발생 현황(산재요양승인·반려 확인서)<br> ④ 안전보건경영시스템 인증서(KOSHA‑MS 또는 ISO 45001) 보유 시 제출<br>• 평가 항목 : 조직·역할(20점), 실행수준(45점), 운영관리(15점), 재해발생 수준(20점) + 가감점(±10점).<br>• 기준 등급 : 본 공사(보강·교체 작업)는 **B등급(70점 이상)**이 최소 요구 등급이며, A등급이면 모든 작업 가능, C등급은 일반 작업, D등급(<60점)은 작업 불가.<br>• 재평가 : 기준 등급 미달 시, 안전계획서를 보완·제출하고 재평가 기한 내에 승인을 받아야 착수 가능. |
| 인력·자격 | • 현장 안전책임자 지정 및 안전 관련 자격증(3년 이상 경력·보유) 필수.<br>• 교육·기록·위험성평가·점검·보호구 지급 등 실행 수준이 평가 기준에 부합하도록 문서화. |
| 기타 | • 현장 출입·작업이 가능한 업체여야 함(단순 사무·설계·구매 제외).<br>• 계약 전·후 모두 안전보건수준 평가·통보 절차에 협조 의무. |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 요구사항 |
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| 보온재 커버 | • 기존 PLB 배관 보온재 커버를 완전 제거 후, 신규 커버를 동일 사양·두께·재료(열‑전도율, 내‑화재성 등)로 교체.<br>• 교체 시 사용되는 접착제·고정용 클램프·보호막 등은 공사사(공사) 승인을 받은 제품이어야 함. |
| 시공 품질 | • 커버 설치 후 열‑전도 테스트(예: 24 h 온도 측정) 및 시각·촉감 점검을 통해 결함(틈새·불균일) 없음을 확인.<br>• 작업 전·중·후 점검 계획(TBM, 안전점검 체크리스트) 및 비상조치계획(대피·연락 체계) 수립·이행. |
| 안전·보건 | • 작업 중 **보호구(방열복·안전화·절연 장갑 등)**를 현장별·공정별로 지급·관리.<br>• 위험성평가(기계·전기·화재·질식·화학 물질 등) 결과를 기반으로 작업 절차·통제 방안을 문서화.<br>• 산업재해 발생 현황(최근 3년) 및 안전보건경영시스템 인증(보유 시) 제출로 가점 부여 가능. |
| 환경·폐기물 | • 교체된 구 보온재 커버는 폐기물 관리법에 따라 적절히 수거·처리(재활용·소각 등)해야 함. |
| 문서·기록 | • 모든 작업 단계별 시공 기록(사진·점검표·완료보고서)과 안전교육·훈련 기록을 전자·종이 형태로 보관·제출. |

4. 주의사항

1. 납품대금 연동제 제출 기한 – 낙찰 통보 후 7일 이내 표준 연동계약서(또는 미연동계약서)를 제출하지 않으면 계약 체결이 지연될 수 있다.
2. 안전보건수준 평가 –
   • 기준 등급(B ≥ 70점) 미달 시 착공 불가. 평가 결과 보완·재제출 기한(통상 5~7일) 내에 승인받아야 함.
   • 평가 시 추가 서류(위험성평가서, 보호구 지급계획 등)를 요구받을 수 있으며, 협조가 없으면 감점·재평가가 진행된다.
3. 가점·감점 – KOSHA‑MS 또는 ISO 45001 인증 시 가점 +10점, 최근 1년간 재평가 감점 -10점이 적용될 수 있다. 인증 미보유 시 감점은 없으며, 평가 결과에 따라 가감점이 반영된다.
4. 계약 금액·기간 – 계약금액이 1억원 이하·계약기간이 90일 이하인 경우 연동제 적용 제외이며, 납품대금 연동제 서류가 필요 없다. 하지만 원재료 비중이 10 % 이상이면 연동제 적용 여부를 반드시 확인.
5. 제외 대상 업무 – 단순 자재 납품, 설계 회의 참석, 정수기·생수 공급 등 현장 출입·작업이 없는 사무·구매 업무는 본 입찰 범위에 포함되지 않는다.
6. 법·규정 준수 – 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률」, 「중대재해처벌법」, 「산업안전보건법」 및 「납품대금 연동제」 관련 규정을 위반하면 계약 취소·벌칙 부과 위험이 있다.
7. 현장 접근 – 작업 전 현장 안전교육·TBM(작업 전 안전 브리핑) 실시, 현장 출입·작업 허가 절차를 반드시 이행해야 한다.
8. 평가 결과 통보 – 착공 전 평가와 준공 시 평가 결과가 각각 통보되므로, 평가표·보완계획서·재평가 결과를 보관해 두어야 한다.

요약: 본 입찰은 PLB 배관 보온재 커버 보강·교체 공사이며, 원재료 비중이 10 % 이상인 경우 납품대금 연동제 서류 제출(7일)과 중소기업 여부가 필수이다. 또한, 중대재해처벌법 시행에 따라 안전보건수준 평가(B ≥ 70점) 를 반드시 통과해야 하며, 안전계획서·인력·자격·재해 기록·인증 등 다수의 서류와 평가 항목을 충족해야 한다. 기술·물품 측면에서는 교체용 보온재 커버와 고정·접착재, 현장 안전·보건 관리 및 폐기물 처리 절차를 명확히 제시·이행해야 하며, 위 사항을 충족하지 못할 경우 착수가 제한된다. 입찰 참여 시 위 4가지 주의사항을 반드시 확인·준비한다.