서울시 중증정신질환자 등록관리 개선방안 연구

1. 사업 개요

• 사업명 : 서울시 중증정신질환자 등록관리 개선방안 연구
• 사업기간 : 계약일로부터 2026‑10‑15(목)까지 7개월(≈ 2026‑3 ~ 2026‑10)
• 예산 : ₩ 49,500,000 (부가가치세 포함)
• 목적 : 2025 년(1차) 연구에서 도출된 유병률·발생·치료이용·연속성·순응 4종 15개 지표를 검증·보완하고, 서울시 전역(2013‑2024 기준, 2026‑2027 목표)에서 중증정신질환자 의료이용 중단·연속성 동향 데이터를 산출해 정책·제도 개선안을 마련함.
• 핵심 산출물 : 연구보고서 20부 + 요약보고서 10부 + 데이터·기초자료 2세트(USB) + 중간·최종·착수 보고자료 등

2. 주요 자격요건

• 법적·조달 요건

  • 지방자치단체 계약법·시행령·규칙에 따라 학술·연구용역(업종코드 1169) 등록업체이며, 나라장터 (G2B) 에 학술·연구용역 등록이 완료돼 있어야 함(미등록 시 마감일 전까지 등록).
  • 중소기업(소·소상공인·창업기업) 확인서(발급일로부터 유효기간 내) 소지 ※ 비영리법인은 별도 ‘비영리법인 입찰참가 허용’ 규정 적용 가능.
  • 부정당업자(제31조·제92조) 제한 없음 (위반 시 제재 가능).
  • 공동도급·하도급 불가 (특수·일반조건 준수).

• 서약·보안 서류

  • 청렴계약 이행서약서, 근로자 권리보호 이행서약서, 안전보건관리 준수서약서 각 1부.
  • 신인도(감점) 각서 및 입찰 참가 제한사항(신인도) 양식 제출.

• 제출 서류

  1. 입찰 참가 신청 접수증, 신청 서류, 위임장·재직증명서(대리인 경우)
  2. 사업자등록증·법인등기부·법인인감증명서(또는 개인 사업자 경우 주민등록·개인 인감증명서)
  3. 청렴·권리보호·안전 서약서, 나라장터 경쟁입찰 참가등록증, 소기업·소상공인 확인서
  4. 정량적 평가지표 자체 평가표(경영상태·수행실적·인력 규모·PM 경력) + 가산점 자가진단표(신인도 가점)
  5. 정성 제안서(사업수행능력 평가서·사업내용 제안서) · 참여 인력 이력·실적증명서·경영상태·신용 등급 확인서 등
  6. 제안서 10부 (원본 1부 + 평가본 9부 ※ 평가본에 기관명·로고·대표자 표시 금지)
  7. 발표용 PPT·PDF USB 1식 (발표 후 수정 불가)
  8. 가격입찰서(산출내역서 포함) 1부 (봉인·인감 날인)
  9. 모든 서류는 직접 방문(서울시 종로구 동숭3길 40 일석기념관 4층 정책기획팀) 제출, 우편·이메일·택배 불가.

3. 핵심 기술/물품 요구사항

| 구분 | 주요 내용 | 배점 |
|------|-----------|------|
| 정량적 평가지표(20점) | • 경영상태 – 신용평가등급(AAA~CCC‑)에 따라 5점 배분 <br>• 수행실적 – 최근 3년 내 완료 용역 건수·금액(각 3점) <br>• 인력 규모·전문성 – 투입 인력 5인 이상·5년 이상 경력자 비율·PM 경력(각각 3점) | 20점 |
| 정성 평가(70점) | • 기술·지식·전문성 <br>• 체계적인 사업 수행 체계 <br>• 과업 수행 방법 적정성 <br>• 데이터·방법론 적정성 <br>• 과업 결과 활용도·목표 달성 가능성 <br>• 인력 운영·관리 계획 <br>• 보고·검토·협업·전문가 연계 방안 <br>• 기타 제안·노하우 | 70점 |
| 가산점(최대 +2점) | • 중소기업(소·소상공인·창업) <br>• 지역업체(서울 소재) <br>• 고용 창출(신규·청년·여성·장애인 고용) <br>• 약자기업 지원(장애인·여성·중증장애인·사회적기업 등) <br>• 안전보건 확보(인증·우수기업) <br>• 근로·하도급법 준수(위반 여부) | ±2점 |
| 감점(최대 ‑5점) | • 임금 체불·하도급 부조리·불공정 거래·과징금·상습 하도급 위반 <br>• 발주부서 퇴직공무원 고용 <br>※ 증명서류 없을 경우 해당 항목 점수 불인정 | ‑5점 |
| 가격 평가(10점) | • 입찰가격이 예정가격(추정가격) 의 80 % 이상이면  평점 = (배점 × (최저 입찰가/해당 입찰가)) <br>• 80 % 미만이면 복합 공식 적용, 60 % 미만이면 배점의 30 %만 부여 <br>• 가격 입찰서는 봉인·인감 날인 후 별도 산출내역서와 함께 제출 | 10점 |
| 제안·발표 | • 제안서 10부 (원본 1부 + 평가본 9부) ※ 평가본에 업체 식별 정보 표시 금지 <br>• 발표 30분 (20분 발표 + 10분 Q&A) ※ PM 직접 발표, 발표 순서는 추첨 <br>• 발표자료 PPT·PDF USB 1식, 발표 시 업체 로고·예산·산출 내역 표시 금지 <br>• PDF 보안 설정(복사 방지·출력 해상도 제한) 권고 | – |
| 제출·보안 | • 제안서 PDF 는 ‘행정기관·공공기관 정보시스템 구축·운영 지침’ 제31조에 따라 사전 배포 가능, 보안 설정 필수 <br>• 성과품·연구 데이터는 서울시 소유 (저작권 전부 귀속) <br>• 외부 유출·복사 금지, 보안각서·대외비 관리 의무 | – |

4. 주의사항 (입찰 참여 시 꼭 확인)

• 제출 방식 : 직접 방문 (서울시정신건강복지센터 4층 정책기획팀) 만 가능. 우편·이메일·택배 불가.
• 제출 기한 : 2026‑02‑27 10:00 ~ 2026‑03‑03 17:00 (※ 마감 후 제안서 평가 위원회 구성 통보).
• 서류 반환 : 제출된 모든 서류는 반환되지 않으며, 미제출 또는 누락 시 무효 처리.
• 제안서 평가용 사본 : 업체명·로고·대표자명을 절대 기재하지 않아야 함(위반 시 점수 무효).
• 인감·직인 : 대표자의 직인·인감이 날인된 공문 및 제안서 필수; 날인 없으면 제안 불인정.
• 가격·예정가격 : 입찰가격이 예정가격 의 80 % 미만이면 가격 평가 감점 적용, 60 % 미만이면 배점 30 %만 부여. 가격 제안서와 산출내역서는 동시 제출 필수.
• 신인도(가점·감점) : 가산점·감점 각 항목에 증명서류가 없으면 점수 불인정. 최근 3년 내 임금 체불·하도급 위반·불공정 거래 등 위반 내역이 있으면 감점(최대 ‑5점).
• 공동·하도급 : 사업 특성상 공동도급·하도급 금지. 위반 시 입찰 무효.
• 협상·가격 : 협상 시 기술 내용 조정 가능, 가격은 예정가격 (VAT 포함) 범위 안에서만 조정 가능. 협상 성립 시 10일 이내 계약 체결, 불이행 시 차순위 협상 진행.
• 재공고 가능성 : 협상 적격자 합산 점수 ≥ 70 점 미만 또는 협상 전부 결렬 시 재공고·새 입찰 가능.
• 보안·저작권 : 연구·데이터 외부 유출 금지, 성과품 저작권 전 서울시 소유. 보안각서·대외비 관리 의무.
• 인력 교체 : 불가피한 경우 대표 사전 서면 승인 필요(퇴직·질병 등). 승인 없이 인력 변경 시 계약 해제·해지 가능.
• 기타 : 제안서 평가 시 가산점·감점 항목은 중복 평가 가능하지만 동일 항목 내 중복 평가는 제한. 모든 서류 및 제안 내용은 ‘서울시정신건강복지센터 정책기획팀’ 심형우 (☎ 02‑3444‑9934 내선 232) 에 문의.

핵심 요약 – 7개월 동안 서울시 전역 중증정신질환자 의료이용·연속성 데이터를 검증·산출하고 정책 개선안을 제시하는 학술·연구용역 사업이며, 입찰은 제한 경쟁·협상 방식으로 진행됩니다. 필수 자격 · 제출 서류 · 정량·정성 평가 점수 70 점 이상 (협상에 필요) · 가격 80 % 이상 유지 · 보안·청렴 서약 · 직접 방문 제출 등이 핵심 조건입니다.