2026년 고잔동 일원 경과 수도계량기 교체 공사

1. 사업 개요

• 목적: 안산시 단원구 고잔동 일원의 경과 수도계량기 978개소를 교체하여 급수·수도 서비스 신뢰성을 확보하고, 노후 설비를 정비함으로써 물 손실·누수 위험을 최소화한다.
• 범위: 상·하수도 설비공사업(상·하수도 설비공사업) 전문업체가 시공하는 신설공사(전문공사)이며, 사업기간은 착공일로부터 90일 이내이다.
• 예산: 추정금액 211,374,000원(추정가격 103,976,364원 + 부가가치세 10,397,636원 + 도급자 관급자재 97,000,000원)이며, A값(보험료·관리비 포함)은 9,135,323원이다.

2. 주요 자격요건

• 전문건설업 등록: 상·하수도설비공사업(상·하수도 설비공사업) 전문건설업을 전문건설업체로 등록한 업체.
• 사업장 위치: 입찰공고일 전날부터 안산시에 본점(사업자등록증·법인등기부등본 상) 소재지를 유지해야 하며, 입찰일(낙찰일)까지 자격을 유지해야 함.
• 현장 장비 보유: 하수관로 **준설 장비(흡입·세정)**를 보유하거나 임차 가능해야 하며, 준공기간까지 사용 가능해야 함.
• 부정행위 금지: 「지방계약법」 제30조의2, 「건설산업기본법」 제83조 등에 따라 조세포탈·부정당업자 등 2년 이내 유죄 판결이 확정된 자는 입찰 금지.
• 전자입찰 인증: 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로, 대표자는 지문정보를 사전에 등록해야 하며, 전자입찰서 제출 시 지문인증이 불가한 경우 개인인증서 대체 절차 이용 가능.
• 청렴계약제: 청렴이행각서 제출이 전제된 입찰이며, 낙찰자는 별도 서명된 청렴이행각서를 제출해야 함.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 시공 범위: 경과 수도계량기 978개 교체(신설공사).
• 필수 장비:
  • 하수관로 준설 장비(흡입·세정) – 현장 보유 또는 임차 가능해야 함.
  • 수도계량기 교체에 필요한 전용 공구·설비(예: 계량기 교체 전용 장비, 파이프 절단·연결 장비 등).
• 기술·인력:
  • 「건설산업기본법」 상 건설기술인 보유 현황·자격증(건설기술경력증·국가기술자격증) 제출 필수.
  • 4대사회보험 사업장 가입자명부·고용보험 자격취득자 명부 등 인력 관리 증빙 필요.
• 보험·관리비:
  • A값에 포함된 국민연금·건강보험·노인장기요양·퇴직공제·산재보험·안전·품질관리비는 조정 없이 그대로 반영.
  • 사후정산(보험료·공제비) 및 전자카드제(건설근로자 전자카드) 적용 대상(공사예정액 1억 원 이상).

4. 주의사항 (입찰 참여 시 유의 사항)

• 사전단속(실태조사) 준비

  • 낙찰예정 1순위 업체는 개찰 직후 건설산업기본법 제10조·시행령 제13조에 따른 등록기준(자본금·시설·장비·사무실 등) 충족 여부를 조사받는다.
  • 붙임 1(사전단속 제출서류) 중 표준재무제표·세무대리인 확인서·금융기관 잔액증명서·건설기술인 보유현황표·사무실·시설·장비 보유 현황표 등을 미리 준비해야 함.

• 입찰 방식·가격 평가

  • 총액·소액수의견적입찰, 적격심사 비대상.
  • 예정가격 ±3% 범위 내 복수예비가격 15개 작성 → 각 업체가 추첨한 2개 번호 중 최다 선택 4개의 평균값이 예정가격.
  • 예정가격 이하이면서 보험료·공제비 합산액을 89.745% 이상 감액한 입찰 중 최저가격을 제시한 업체가 낙찰.
  • 동일 가격 시 전자조달 시스템 자동 추첨으로 낙찰자 결정.

• 입찰보증금·계약 체결

  • 입찰보증금 = 입찰금액의 25/1000(예정가격 기준). 낙찰자가 계약 미체결 시 보증금 귀속.
  • 낙찰 통보 후 10일 이내 계약 체결 필요. 계약 시 경기도 지역개발공채(매입필증) 1.5% 제출.

• 하도급·지급 관리

  • 「하도급지킴이」 시스템 이용 필수: 전자 입찰서 제출 시 “하도급지킴이 이용 확약서” 포함.
  • 하도급 계약 시 표준하도급계약서 기반, 전자결제(노무비·장비·자재 대금)로 지급.
  • 하도급자·자재·장비업체는 하도급지킴이에 등록해야 하며, 인출 제한 기능 사용 시 발주기관과 협의.
  • 하도급가능 여부·절차는 건설산업기본법을 따르며, 사전 승인 없이 하도급 시 입찰참가자격 제한 가능.

• 노동·안전·복지 관련 의무

  • 산업안전보건관리비·품질관리비는 예정가격 그대로 반영, 사후정산 없음.
  • 노무비 전용계좌 개설·5일 이내 전자이체·5일 이내 지급내역 통보 의무.
  • 건설근로자 전자카드제(1억 원 이상 공사) 적용 → 전자인력관리시스템에 출퇴근 기록·노무비 청구 내역 제출 필요.
  • 안전·보건 관리 서약서 제출·「중대재해처벌법」 등 관련 법령 준수 의무.

• 기타

  • 지문인식 입찰: 대표자는 사전 지문등록 필요(전자입찰불가 시 개인인증서 대체 절차 활용).
  • 청렴계약제: 입찰 참여 시 청렴이행각서 제출 전제, 낙찰 후 별도 서명 필요.
  • 불법체류 외국인 고용 금지: 고용 허가서(E‑9)·특례고용외국인(H‑2) 서류 제출 요구 시 제공.
  • 지역우선 고용·구매: “지역건설근로자 우선 고용 및 체불임금 없는 관급공사 조례”에 따라 안산시민·안산지역 제품 우선 구매·고용 의무.
  • 재입찰: 개찰 시 낙찰예정자가 없을 경우 재입찰 진행(재입찰 마감 16:00, 개찰 17:00).
  • 입찰 무효 사유: 지방계약법·시설공사 입찰유의서·국가종합전자조달시스템 이용약관에 위배되는 경우 무효.

요약: 본 입찰은 안산시 고잔동 일원의 수도계량기 교체 공사(총 978개소)이며, 상·하수도 설비공사업 전문업체가 전자입찰·지문인증·사전단속·하도급지킴이·노동·안전·복지 등 다수의 법·제도 요건을 충족해야 한다. 가격 평가는 예정가격 ±3%와 보험료·공제비 감액 기준을 적용한 최저가격 순이며, 낙찰 후 10일 내 계약 체결, 지역개발공채 1.5% 제출, 하도급은 전자시스템·표준계약서·직접지급 의무 등을 준수해야 한다. 입찰 전 반드시 사전단속 서류와 하도급지킴이 이용 확약서를 준비하고, 지역 우선 고용·구매 정책을 반영해 입찰 전략을 수립하는 것이 중요하다.