한국방송광고진흥공사 2026년 시청점유율 고정형TV 비실시간 시청기록 조사 용역

1. 사업 개요

• 목적: 2026년 고정형 TV(비‑실시간) 시청점유율 조사 용역을 수행하여 전국 고정형 TV 시청 데이터를 수집·분석하고, 광고 시청률 통계·요금 책정 등에 활용할 수 있는 정확한 시청 기록 정보를 제공한다.
• 범위: 비‑실시간 시청 기록(녹화·전송·저장·분석) 전 과정을 설계·구축·운영하고, 조사 결과를 보고서 형태로 제출한다.
• 기간·예산: 계약 체결일부터 2026‑12‑31까지(10개월)이며, 총 배정예산은 243,429,000원(VAT 포함).
• 계약 형태: 제한경쟁(총액)·협상계약이며, 전자입찰(국가종합전자조달시스템 ‘나라장터’) 방식으로 진행한다. 기술능력 90 %·가격 10 % 비중으로 종합평가 후 협상 대상자를 선정한다.

2. 주요 자격요건

• 부정당업자 금지 – 국가계약법 제27조·제27조의5에 해당하지 않는 자
• 조세·세금 포탈 – 유죄 판결 후 2년이 경과하지 않은 자 제외
• 나라장터 등록 – 입찰 마감 전일(2026‑03‑02)까지 전자조달시스템에 입찰참가자격을 등록
• 소프트웨어사업자 신고 – 소프트웨어 진흥법에 따라 ‘소프트웨어사업자’ 신고 완료
• 중소기업·소상공인 확인 – 중소기업기본법·소상공인 보호법에 따른 <중·소기업·소상공인 확인서> 소지
• 대기업·중견기업 제외 – 소프트웨어 진흥법 제48조·중소 소프트웨어사업자 참여 지원 지침에 따라 대기업·중견기업은 참여 불가
• 상호제한기업 집단 금지 – 상호출자제한기업 집단에 속한 경우(공공기관 제외) 입찰·계약 불가
• 공동수급 허용 – 컨소시엄(공동이행방식) 최대 5개 법인, 구성원별 최소 10 % 지분, 공동수급표준협정서 제출
• 하도급 허용 – 전체 사업비의 50 % 이하까지 하도급 가능, 하도급 계획서 및 서류 제출
• 청렴계약제 준수 – 금품·향응·담합·알선·청탁 금지 등 ‘청렴계약’ 조건 위반 시 부정당업자 제재

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 비‑실시간 시청 기록 수집·분석 시스템
  • 시청 기록(녹화·전송·저장·분석) 전 과정을 구현할 수 있는 기술·플랫폼 보유
  • 데이터 수집 장치(디지털 미터·셋톱박스 등)·전송·저장·분석 소프트웨어 포함
• 소프트웨어 역량 – 소프트웨어사업자로 신고된 기업·인력 보유, 최신 빅데이터·클라우드·보안 기술 적용 가능
• 제안서 구성
  • 기술제안서 – 기술능력 90 % 배점, 평가점수 최소 85 % 이상(기술능력 배점 한도 초과)
  • 가격제안서 – 가격 10 % 배점, 전자입찰 시 VAT 포함 투찰(면세사업자는 낙찰 시 VAT 차감)
• 평가 절차 – 2026‑03‑03 11:00, KOBACO 17층 대회의실
  • 동점 시 기술점수·배점 높은 항목 우선 적용
• 전자입찰 절차 – 나라장터(KONEPS) 전자제출, 최종 제출 후 파일 수정 불가, 전송 오류 시 책임은 입찰자
• 입찰보증금 – 상황에 따라 5 %~25 % 보증보험증권 또는 입찰보증금 지급각서(보증증권 제출 시 큰 금액 적용)

4. 주의사항

• 입찰서·제안서 모두 필수 – 가격입찰서와 제안서 중 하나라도 미제출 시 입찰 무효 처리
• 제안서 전송 확인 – 전자 파일 정상 수신 여부를 반드시 확인(미확인 시 입찰 무효)
• VAT 포함 투찰 – 면세 사업자는 입찰 시 VAT 포함, 낙찰 시 VAT 차감 후 계약금액 결정
• 공동수급·컨소시엄 – 구성원 최소 10 % 지분, 공동수급표준협정서 제출 필수
• 하도급 제한 – 전체 사업비의 50 % 초과 하도급 금지, 하도급 계획서·서류 제출
• 부정당업자·조세포탈·대기업·중견기업·상호제한기업 – 해당 사유 존재 시 입찰·계약 불가
• 청렴계약제 위반 시 제재 – 금품·향응·담합·알선·청탁 등 위반 시 부정당업자 지정·입찰·낙찰 취소 가능
• 상생결제시스템 이용 – 계약 체결 후 농협은행과 사전 약정(‘상생결제론 이용약정’) 필요, 계약대금 지급 시 해당 시스템 적용
• 입찰보증금 – 보증보험증권(5 %~25 %) 또는 지급각서 제출, 미제출 시 부정당업자 제재 및 국고 귀속
• 계약 체결 의무 – 협상 후 10일 이내 계약 체결, 정당한 사유 없이 미이행 시 부정당업자 제재 등 불이익
• 최저임금액 보장 – 낙찰자는 고용계약 시 최저임금법 제10조 제1항에 따른 최저임금 이상 지급 의무
• 전자계약 – 나라장터 전자조달 시스템 이용·전자계약 체결 필수, 전자조달법 제11조·제5조 준수
• 동점 처리 – 기술점수·배점 높은 항목 우선, 동일 배점·점수일 경우 사전 규정에 따라 선정
• 입찰 무효 사유 – 법인등기와 상호·대표자 불일치, 입찰대리인 미등록, 서류 누락 등
• 장애 발생 시 – 전자입찰 등록·투찰이 곤란하면 입찰 마감 24시간 전 조달청 콜센터(1588‑0800) 문의 필수

요약
이 용역은 2026년 고정형 TV 시청점유율(비‑실시간) 조사를 위한 시스템 구축·운영을 담당하며, 총 243 백만원 규모의 제한경쟁·협상형 전자입찰이다. 입찰자는 부정당업자·조세포탈·대기업·중견기업·상호제한기업 소속이 아니어야 하고, 중소기업·소상공인 확인서·소프트웨어사업자 신고가 필수이며, 공동수급(최대 5개, 각 10 % 이상)·하도급(전체비의 50 % 이하) 조건을 충족해야 한다. 기술제안서(90 % 배점)와 가격제안서(10 % 배점)를 전자입찰(KONEPS)으로 제출하고, 기술능력 점수 85 % 이상 확보 시 협상적격자가 된다. 입찰보증금·청렴계약·상생결제시스템 등 행정·재정 요건을 모두 준수해야 하며, 미준수 시 부정당업자 제재·입찰 무효 등 중대한 불이익이 발생한다.