2026년 시흥시 시민안전보험

1. 사업 개요

• 사업명: 2026년 시흥시 시민안전보험
• 목적: 시흥시민을 대상으로 1년간(2026‑03‑01 ~ 2027‑02‑28) 사고·재난·질병 등 안전 관련 위험을 보장하는 집단보험을 설계·운영하여 시민 안전을 강화하고자 함.
• 예산: 1억 원(부가가치세 제외, 부가세 면세 대상).

2. 주요 자격요건

| 구분 | 내용 |
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| 업태·허가 | 생명보험(업종코드 3823) 또는 손해보험(기타보험, 업종코드 3833) 영위 허가·등록증 보유 (FSC·금융감독원 허가 포함). 온라인 보험사는 제외, 동일 회사당 1개의 조직만 참가 가능. |
| 재무 건전성 | 공고일 기준 보험지급여력 비율 100 % 이상. 낙찰 후에도 동일 비율 증빙자료(보험약관·사업설명서 등) 제출 의무. |
| 감독관청 개선명령 | 최근 1년 이내 경영개선명령을 받은 경우, 개찰 전일 18:00까지 “경영개선 통과안”을 제출해야 함(통과하지 못하면 참가 제한). |
| 전자입찰 등록 | 조달청 전자입찰 이용자 등록 완료(나라장터·KIPS). 미등록 업체는 입찰 마감 전일(2026‑02‑26 18:00)까지 등록 필요. |
| 공동도급 제한 | 공동수급체 구성원은 5개사 이하, 각 최소 5 % 출자, 대표사는 출자비율이 가장 높은 업체. 공동수급협정서는 전자입찰시스템(KIPS)으로 제출·승인해야 함. |
| 기타 | 지문인증 전자입찰이 곤란한 경우 개인인증서(전자입찰특별유의서 제7조)로 대체 가능. 입찰서 제출 후 수정·취소 불가(단, 전자입찰특별유의서에 따라 취소 신청 가능). |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 보험 상품 설계·운영:
  • 시민 안전·재난·사고 등 위험을 포괄적으로 보장하는 집단보험 구조(보험료 산정, 보상 한도·범위, 청구·지급 절차).
  • 위험 관리·재보험 체계 및 재무 건전성 유지 방안 제시.
  • IT·청구시스템: 실시간 사고·청구 접수·처리, 데이터 연동(시흥시 행정시스템), 보고·통계 제공 기능.
• 법규·제도 준수:
  • 보험업법·부가가치세법·중대재해처벌법·산업안전보건법 등 관련 법령 및 ‘지방계약법’·‘지방회계법’ 특수조건 충족.
  • 노무비 구분관리·직접 지급 요건(근로자 임금 체불 시 직접 지급) 및 하도급·하수급인 관리(지연배상금·하자보증금 등).
• 성과·실적:
  • 최근 5년 이내(공고일 기준) 단체보험 수행 실적(동일 용역 누계금액 1억 원 이하) 증명 서류(계약서·청구서·세금계산서 등) 제출.
  • 공동도급 시 지분율에 비례한 실적만 인정.
• 기타 서류:
  • 청렴계약이행서약서·안전보건관리 준수 서약서(붙임1) 제출.
  • 4급 이상 퇴직공무원 영입 현황 확인서(붙임2) 제출(해당 기업).
  • 계약대금 청구 시 경기도 지역개발채권 매입필증(1.5 % 해당) 제출.

4. 주의사항

1. 가격·예정가격 산정

   • 기초금액 1억 원을 기준으로 ±3 % 범위 내 15개의 예비가격을 추첨, 가장 많이 선택된 4개의 평균값이 예정가격이 됨.
   • 낙찰하한율 47.995 % 이상, 예정가격 이하인 최저가 입찰자를 적격심사 대상으로 함.

2. 입찰·제출 절차

   • 입찰서 제출 마감: 2026‑02‑25 10:00 ~ 2026‑02‑27 10:00.
   • 개찰: 2026‑02‑27 11:00 (시흥시청 회계과 PC).
   • 공동수급협정서 제출 마감: 2026‑02‑26 18:00.
   • 전자입찰 제출 후 수정·취소는 원칙적으로 불가(지문인증·인증서 대체 가능).

3. 자격·실적 검증

   • 실적증명서는 감독관 확인 필수; 서류가 누락·오류 시 평가 불이익 발생.
   • 기술자 보유 신고 기한(입찰 공고일 기준) 미달 시, 입찰 마감 전(7일)까지 채용·신고하면 인정.

4. 특수조건·제재

   • 사업·계약대금 양도·양수는 사전 동의 없이 금지 → 위반 시 계약해지·부정당업자 제재.
   • 노무비 구분관리·직접 지급 위반 시 지방고용노동청에 통보·계약해지·입찰참가자격 제한.
   • 중대재해처벌법 적용 철저: 산업안전보건관리 의무 미이행 시 계약 해지 가능.
   • 청렴서약·안전보건 서약 미제출 시 계약 체결 불가.

5. 재정·채권 관리

   • 계약대금은 부가가치세 제외 금액; 청구 시 지역개발채권(1.5 %) 매입필증 필수.
   • 국세·지방세·4대보험 체납 확인 시 대금 지급 유보 및 이자 청구 불가.

6. 부정·불공정 행위 방지

   • 동일 가격으로 2인 이상 입찰 시 전자조달시스템 자동 추첨.
   • 부정당업자(허위·다중 인증서 사용 등) 적발 시 입찰 무효 및 제재 적용.

※ 모든 세부 사항은 과업지시서(설계서)와 전자입찰특별유의서, 지방계약법 시행령 등을 반드시 확인하고, 미확인으로 인한 책임은 입찰자에게 있습니다.

문의

• 계약관리팀(회계과): 031‑310‑3076
• 사업담당자(시민안전과): 정민수, 031‑310‑2451
• 전자입찰 이용안내: 조달청 나라장터 콜센터 1588‑0800

이와 같이 요약해 두시면 입찰 준비에 큰 도움이 될 것입니다. 성공적인 입찰이 되길 바랍니다!