[정책,092] 국내 의료관련감염 감시지표 적정성 검토 및 개선방안 마련

1. 사업 개요

• 목적: 국내 의료관련감염(HAI) 감시지표의 적정성을 체계적으로 검토하고, 현행 지표의 한계·불일치를 분석·보완하여 감염 관리 체계의 과학적·정책적 기반을 강화합니다.
• 범위:
  1. 현재 사용 중인 감시지표(감염률·사망률·환자당 감염수 등)의 정의·적용 현황 조사
  2. 데이터 품질·수집·보고 체계의 적정성·연속성·비교가능성 평가
  3. WHO·OECD·CDC 등 국제 가이드라인과의 격차 분석 및 벤치마킹
  4. 이해관계자(병원·보건소·연구기관) 인터뷰·현장 실사(필요 시)
  5. 지표 정의 보완·데이터 자동화·표준 보고 프로세스·교육·정책 연계 등 구체적 개선 방안 도출 및 실행 로드맵 작성
  6. 최종 보고서(정책 제안서)·요약·실행 권고사항 등 1식 제출
• 기간: 계약 체결일로부터 8개월 이내 (총 사업기간 8개월)
• 사업금액: 40,000,000 원(부가가치세 포함)

2. 주요 자격요건

• 사업자 유형: 학술·연구용역(업종코드 1169) 제공업체
• 전자입찰 참가 등록: 2026‑03‑03 18:00까지 국가종합전자조달시스템(나라장터) G2B 등록 완료
• 규모·자격:
  • 소기업·소상공인(중소기업기본법 제2조) 또는 특별법인(중소기업·소상공인 확인서 소지)
  • 유효한 중소기업·소상공인 확인서(또는 특별법인 확인서) 보유·PDF 형태, 전자입찰 마감 전 확인 가능
• 결격 사유 없음:
  • 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제1항 제2호가목(2년 이내 조세포탈·부정행위 전력) 해당 없음
  • 청렴계약제 서약서(부정청탁·담합·금품·향응 금지) 제출 필수
• 필수 서류:
  • 경쟁입찰참가자격등록증, 법인등기부등본(법인) 또는 사업자등록증(개인), 인감증명서, 중소기업·소상공인 확인서(필요 시)
  • 모든 서류는 PDF 파일(≤300 MB)로 전자 제출
• 하도급·공동수급 제한: 하도급·공동수급(구성원 별도 참여) 불가

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 연구 내용
  1. 현행 HAI 감시지표의 정의·현황·문제점 분석
  2. 데이터 수집·보고·통계 체계 적정성 평가(품질·연속성·비교가능성)
  3. 국제 기준(WHO, OECD, CDC 등)과의 격차·벤치마킹
  4. 이해관계자 인터뷰·현장 실사(필요 시)
  5. 개선 방안 제시 – 지표 정의 보완, 전자·표준화, 보고 주기·방법 개선, 교육·훈련 프로그램, 정책 연계 로드맵 등
  6. 최종 보고서(정책 제안서), 실행 로드맵, 권고사항 리스트, 요약 executive summary 포함
• 방법론
  • 문헌·법령·통계 데이터 분석, 전문가 패널 의견 수렴, 비교·벤치마킹, 데이터 품질 검증(통계 분석) 등
• 가격 요건
  • 전체 사업 기간(8개월) 기준 40,000,000 원(VAT 포함) 이하 입찰가
  • 가격이 사업예산(예정가격) 이하일 경우 기술점수 ≥ 85 %(최대점) 확보 시 협상 대상자로 선정
  • 가격 입찰서는 제안서 평가 완료 후 별도 제출, 제안서에 명시된 모든 내용 반영
  • 가격이 예정가격의 70 % 미만이면 가격점수는 배점한도의 **30 %**만 부여(점수 불이익)
  • 가격 입찰서 미제출 시 무효 입찰 처리
• 제출 형식
  • 제안서·정량·정성·가격 입찰서 모두 PDF(≤300 MB) 형태로 나라장터 전자입찰 시스템에 업로드
  • 제안서 제출 후 가격 입찰서 입력 가능; 제안서와 가격 입찰서 모두 정상 송신 확인 필수

4. 주의사항

• 전자입찰 필수: 모든 서류(제안서·가격 입찰서·첨부서류)를 나라장터 전자입찰 시스템으로만 제출. 제안서 미제출 시 가격 입찰서 입력 불가.
• 제출 마감
  • 제안서: 2026‑03‑06 10:00까지
  • 가격 입찰서: 제안서 평가 완료 후 별도 기한(정해진 날짜 없음) – 반드시 시스템 확인
• 제출 확인: 나라장터 ‘입찰서류제출현황’에서 정상 송신 여부 확인. 미확인 시 책임은 입찰자에게 귀속.
• 하도급·공동수급 금지: 위반 시 입찰 무효.
• 청렴계약제 위반: 금품·향응·담합·청탁 금지 서약 위반 시 입찰·낙찰 취소, 계약 해제·해지, 손해배상(입찰금액 5 %·계약금액 10 %) 부과.
• 불공정행위 금지:
  • 담합·가격 사전 협의·청탁·알선·특혜 제공 금지
  • 위반 시 부정당업자 제재·입찰제한·계약 해지 가능
• 평가 위원 사전 접촉 금지: 평가 위원과 사전 접촉(접촉 내용·SNS·문자·메일 등) 확인 시 기술·가격 점수에서 5점 감점.
• 가격 입찰서: 전체 사업 기간에 대한 금액을 반드시 포함. 면세 사업자인 경우 계약금액은 낙찰금액에서 부가세 차감.
• 입찰보증금: 기본 면제(특별 사유 제외) → 지급각서 제출. 채무불이행·과거 제한 대상이면 5 % 이상 보증금 필요.
• 계약보증금: 국가계약법 시행령 제50조 적용.
• 계약 이행: 직접생산 확인 기준 위반 시 계약 해지·보증금 국고 귀속·입찰제한 가능.
• 근로자 고용: 최저임금법 적용, 최저임금 이하 계약 금지.
• 추가 자료·현장 실사: 수요부서가 요구 시 추가 자료 제출·현장 실사 협조 의무.
• 문서 진위: 사본 제출 시 “사실과 상위 없음” 확인서 및 사용인감 날인 필요. 허위·부정 작성 시 계약 해지·부정당업자 제재.
• 법규 개정: 관련 규정은 개정될 수 있음. 개정 시 부칙 시행일 적용, 최신 규정 확인 필수.
• 기타: 전자입찰 장애 시 24 시간 전 조달청 콜센터(1588‑0800) 문의. 제안서 내용 임의 변경 불가, 추가 요청 시 반드시 제출, 제안서 제출 후 CD/USB 형태 추가 제출 요청 가능.

※ 문의처

• 계약 담당자: 질병관리청 운영지원과 강태형 (☎ 043‑719‑7044)
• 수요 부서: 질병관리청 의료감염관리과 김은성 (☎ 043‑719‑7585)

위 사항을 모두 충족·준수해야 유효한 입찰이 인정되며, 위반 시 입찰 무효·계약 해지·제재 등 불이익이 발생합니다.