2026년 산불피해지 조림예정지 정리사업(사계 1-5지구)

1. 사업 개요

• 2026년 산불피해지 조림예정지 정리사업(사계 1‑5지구)은 울진군에 발생한 산불 피해지역(총 2.94 ha)을 정리·복구하여 향후 조림을 위한 기반을 마련하는 공사이다.
• 계약 총액은 74,853,000 원(추정가격 68,048,181 원, 부가가치세 6,804,819 원)이며, 공사기간은 착공일로부터 50일로 고정된다(기상 악화 등 불가항력 일수는 제외).
• 입찰은 전자총액입찰 방식으로 진행되며, 현장설명 없이 설계서 열람으로 대체한다.

2. 주요 자격요건

• 법적 요건: 지방계약법 시행령 제13조·제14조, 시행규칙 제15조·제16조 및 지방자치단체 입찰·계약 집행기준 행정안전부 예규 제3장 등 관련 법령에 부합해야 함.
• 사업 형태: 산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률 또는 산림조합법에 따라 “산림사업법인(숲가꾸기·병해충)” 또는 **“산림조합 지역조합”**에 등록된 업체이어야 함.
• 소재지 요건: 입찰공고일 전일 기준 울진군 내 영업소를 보유하고 있어야 하며, 계약 체결일까지 자격을 유지해야 함(울진군 외 소재 업체는 부적격).
• 전자입찰 등록: 조달청 전자입찰 시스템에 사전 등록(전자입찰 참가자격)하고, 전자입찰서 제출 시 **개인인증서(공인인증서 등)**를 사용해야 함.
• 산업안전·보건 능력: 산업안전보건법 제61조 및 대구지방고용노동청 포항지청의 “벌목작업 도급 시 적격 수급인 선정 의무 안내”(2026‑01‑14) 기준에 따라 산업재해 예방 능력을 입증해야 함. 평가표에서 총점 70점 이상을 획득해야 함.
• 대표·대표자 관리: 동일 대표가 여러 회사를 동시에 대표할 경우 동시 입찰이 불가하며, 모든 대표자를 전자입찰 시스템에 사전 등록해야 함. 대표자 변경 시 개찰 전까지 반드시 변경등록을 해야 함.
• 입찰보증금: 보증금 납부는 면제되며, 입찰금액의 **100%에 해당하는 “입찰보증금 납부확약서”**를 제출하면 된다.
• VAT 면세 여부: VAT 면세업체는 계약 금액에 VAT를 포함하지 않으며, 해당 사실을 명시해야 함.
• 안전·보건 서류: 개찰 후 7일 이내에 벌목작업 안전 평가 자료(안전보건관리책임자·안전관리자·보건관리자·담당자 선임 증명 등)를 제출해야 함.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 벌목 작업: 작업계획서 및 작업지휘자 지정서 포함, 차량계 건설기계·하역운반기계 등 사용 시 작업계획서를 별도 제출해야 함.
• 보호구·작업 장비: 작업 근로자 수 이상의 보호구 보유 및 지급 계획, 임업 기계 장비(예: 쏘그래플 하베스터 등) 보유·활용 계획이 필요(보유 시 가점 부여).
• 인력·안전관리
  • 안전보건관리책임자(100점) – 상시 근로자 100명 이상
  • 안전관리자(50점) – 상시 근로자 50명 이상
  • 보건관리자(20~49명) – 20~49명 근로자 대상
  • 안전보건관리담당자(5점) – 5명 이상 감독자
• 전문 기술: 산림경영기술자(벌목원) 보유·투입 계획, 벌목원 투입 인원(5점) 등.
• 교육·안전 활동: 자체 안전보건교육·산재예방활동 계획(우수·보통·미흡 점수 부여).
• 보험료·관리비 반영: 국민건강보험료·국민연금보험료·노인장기요양보험료·산업안전·보건관리비 합계 792,128 원을 입찰가격에 반드시 포함시켜야 함(투찰금액 산정 시 반영).
• 기타 서류: 사회보험 가입자 명부, 작업계획서, 보호구 지급 계획서, 장비 활용 계획서 등 모든 요구 서류를 제출해야 함.

4. 주의사항

• 전자입찰 전용: G2B(국가종합전자조달시스템)만을 이용해야 하며, 종이 입찰서는 접수되지 않는다. 입찰서 제출 후 취소·수정이 불가(특수유의서 제8조에 따라 예외 신청 가능).
• 입찰서 제출 시간: 2026‑02‑24 14:00 ~ 2026‑03‑03 10:00 사이에만 제출 가능하고, 개찰 전 24시간 이내에 제출 완료해야 함.
• 자격 유지: 입찰 마감 전 울진군 내 영업소가 유지되지 않으면 부적격 처리될 수 있다.
• 안전·보건 평가: 낙찰자는 개찰 후 7일 이내에 벌목작업 안전 평가 자료를 제출해야 하며, 점수 70점 미만이면 낙찰 대상에서 제외될 수 있다.
• 동점·다중낙찰: 동일 가격 최저 입찰자가 2명 이상일 경우 평가점수(안전보건) 중 최고점자를 우선 선정하고, 점수가 동일하면 전자조달 시스템 자동 추첨으로 낙찰자를 결정한다.
• 계약 제한: 사업 기간 내 동일 기업이 3건 이상의 조림예정지 정리사업을 수주할 수 없으며, 3번째 계약부터는 차순위자 순서대로 낙찰자를 선정한다(다시 입찰 시에도 동일 적용).
• VAT 처리: VAT 면세업체는 계약 금액에 VAT를 포함하지 않으며, 그 외 업체는 계약 금액에 VAT 6,804,819 원을 포함해야 함.
• 보험료·관리비 반영: 입찰가격에 **국민건강·국민연금·노인장기요양·산업안전·보건관리비(792,128 원)**를 반드시 포함시켜야 하며, 이 금액은 사후 정산 대상이 아니다.
• 완납증명서·채권: 계약 체결 전 국세·지방세·보험료 체납 사실이 확인되면 대금지급이 유보될 수 있다.
• 준공 정산: 고용·산재보험료 완납증명서, 안전관리비·환경보전비 영수증 등 증빙서류를 제출해야 하며, 법정보험료율 인상 시 변경계약을 통해 정산한다.
• 지역개발공채: 대금 청구 시 계약금액의 **2.5%**에 해당하는 경상북도 지역개발공채를 매입해야 함.
• 규정 변동 가능성: 공고문에 기재된 규정은 개정될 수 있으며, 개정 시 부칙에 따라 적용 여부가 결정된다.
• 전산 장비: 전자입찰에 필요한 PC·네트워크·인증서 등 전산 환경이 갖춰지지 않은 경우, **개찰 전 조달청 전자조달콜센터(1588‑0800)**에 문의 필요.
• 제출 서류: 벌목작업 안전 평가 자료, 장비 사용 내역서, 보호구 지급 계획 등 모든 요구 서류를 개찰 후 지정된 기한 내에 제출해야 함.
• 문의처: 입찰·계약·공사 관련 문의는 울진군산림조합 민관협력팀(054‑783‑2249), 시스템 관련 문의는 정부조달 콜센터(1588‑0800)로 연락한다.