중랑구 천문과학관 건립공사

1. 사업 개요

중랑구에 **천문과학관(천문학 전시·교육·연구 시설)**을 신축하기 위한 공사로, 신규 종합공사이며 1차 공사(총액 65.98 억 원, 부가가치세 포함) → 착공일로부터 15개월(첫 9개월은 장기계속계약) 동안 진행됩니다. 목표는 청소년·시민에게 천문학 체험·연구 공간을 제공하고 최신 전시·관측 설비를 구축하는 것입니다.

2. 주요 자격요건

• 사업주체·지역 제한: 종합공사업(건축·토목건축) 등록업체이며, 본점(법인) 또는 사업장(개인) 소재지가 서울특별시에 있어야 함. 입찰공고일 전일(사업자 등록일)부터 입찰일까지 서울 소재 유지.
• 입찰등록: 조달청 입찰참가자격등록 및 나라장터 전자입찰 이용자 등록 완료, 개찰일 전일까지 등록 상태 유지.
• 인증·지문: 개인인증서 보유 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조에 따라 지문정보 사전 등록 필수.
• 공동수급: 최대 5개사 이하, 각 사별 출자비율 5 % 이상. 공동수급체 구성원은 모두 위 자격요건을 충족해야 하며, 공정거래법 상 계열회사(공동출자) 금지.
• 상호시장 진출 불허: 종합공사업 면허 보유 업체만 참가 가능. 동일 법인·개인이 종합·전문 면허를 동시에 보유한 경우, 주계약자·부계약자 중 하나만 선택 가능(둘 다 참여 시 무효).
• 고용개선지원비 대상: ‘고용개선지원비(PS)’ 적용 공사이므로 산출내역서에 PS 단가를 포함·정산해야 함.
• 중대재해처벌법 적용: 안전·보건 관리 체계 구축·이행, 재해 예방·대응·재발 방지 대책 수립·이행 의무.
• 직접시공 평가 대상: 직접노무비 비율 10 % 이상(계획) 및 직접시공·하도급관리 계획서 제출 의무.
• 하도급지킴이·One‑PMIS: 하도급대금·노무비·자재대금 직접 지급 확인 시스템 이용 확약서와 전자 프로젝트 관리·공정 보고 시스템 사용 필수.
• 법적 금지 사항: 2 년 이내 조세포탈·부정행위 판결 받은 자는 참여 불가; 동일 대표자가 다른 업체와 동시 입찰 시 무효.
• 입찰보증금: 전자입찰 참가 시 보증금 면제, 대신 전자지급각서 제출; 낙찰 후 10 일 이내 계약 체결 불이행 시 낙찰금액 25/1000을 보증금으로 납부 및 부정당업자 제재.
• 서류 제출: 공동수급협정서, 직접시공·하도급 관리 계획서, 근로자 권리보호·안전보건 서약서, 불법하도급·부당특약부존재 확인서 등은 개찰 후 7 일 이내 제출 필요.

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 직접시공 능력: 전체 직접노무비 중 최소 10 %(계획) 이상을 직접 시공할 인력·현장 관리 체계 확보.
• 전문 하도급: 지반조성·포장공사업 전문면허 보유 업체(부계약자)와 협업 가능 여부 확인.
• 노무비 구분 관리: 직접노무비와 간접노무비를 전용계좌에 별도 입금·지급하고, 전자인력관리시스템(One‑PMIS)과 연계해 월별 청구서 제출.
• 법정 보험료: 국민건강·노인장기요양·국민연금·산업안전보건·퇴직공제·안전문·품질관리 등 고정 금액(총 A값 288,874,707 원)을 입찰금액에 조정 없이 반영.
• 고용개선지원비(PS): 산출내역서에 PS 항목 포함·정산, ‘고용개선지원비 세부 집행기준’에 따라 관리.
• 임금·수당: 시중노임단가 이상 보장, 주휴·연차수당 등 법정 제수당을 별도 명세서에 명시; ‘서울시 표준근로계약서’ 사용 필수. 포괄임금 금지.
• 전자시스템 활용:
  • One‑PMIS – 사업관리·공정보고, 사용자·공정계획 등록(착공 후 7 일 이내), 노무비 청구 시 연계.
  • 건설근로자 전자인력관리시스템 – 현장 근로자 근무일수 기록·관리, 하수급인도 사용 지도·감독.
  • 하도급지킴이 – 하도급대금·노무비·자재대금 직접 지급 확인 시스템 이용 확약서 제출.
• 안전·보건 관리: 중대재해처벌법 제4·9조에 따라 재해 예방·대응 체계, 안전보건점검·예산·인력 확보, 재발 방지 대책 수립·이행.
• 계약서류: ‘직접시공 및 하도급관리 계획서’ 서식(직접시공 비율, 하도급 비율, 하도급 계약서 사용 여부 등) 제출 필수.

4. 주의사항

• 입찰 방식: 전자입찰만 허용. G2B 시스템을 통해 24 시간 투찰 가능; 마감 1 시간 전까지 완료 권고.
• 입찰서 수정 불가: 제출 후 취소·수정 불가. 취소 신청은 전자입찰 특별유의서 제8조에 따라 사전 신청 필요.
• 입찰무효 사유:
  • 대표자·상호·면허 정보가 입찰참가자격증명서와 불일치.
  • 동일 대표자가 다른 업체와 동시 입찰 시.
  • 공동수급협정서·직접시공·하도급 관리 계획서 미제출·변경.
  • 공동수급체 구성원 중 하나라도 자격 미달·계열사 포함.
• 낙찰 후 계약: 낙찰 통지 후 10 일 이내 계약 체결 권고; 미이행 시 낙찰금액의 25/1000을 보증금으로 납부 및 부정당업자 제재.
• 직접시공 비율: 10 % 미만 시 적격심사 0 점 처리; 10~15 %는 C, 15~20 %는 B, 20 % 이상은 A. 직접시공 계획서 제출 필수.
• 하도급 관리: 하도급지킴이 이용 확약서 제출, 하도급대금 직접지급 합의서 제출, 불법하도급·부당특약부존재 확인서 제출 의무. 미이행 시 부정당업자 제재.
• 노무비 구분 관리: 별도 전용계좌 개설·통장 사본 제출; 노무비 전용계좌에서 5 일 이내 이체 의무; 미지급 시 고용노동부 통보.
• One‑PMIS 등록: 착공계 제출 후 7 일 이내 사용자·공정계획 등록; 미준수 시 계약 체결 어려움.
• 고용개선지원비: 대상 공사이므로 산출내역서에 PS 항목 추가·정산, ‘고용개선지원비 세부 집행기준’ 적용.
• 임금·수당: 시중노임단가 이상 보장, 포괄임금 금지, 별도 명세서 제출; 위반 시 손해배상·계약 해지 가능.
• 청렴 서약: 입찰 시 청렴계약 이행 서약서 제출 간주; 계약 체결 시 대표 서명·날인 필요.
• 입찰 일정: 공고 2026‑02‑23 ~ 2026‑03‑04, 투찰 2026‑02‑27 10:00 ~ 2026‑03‑04 10:00, 개찰 2026‑03‑04 11:00. 마감 장애 대비 마감 1 시간 전까지 투찰 완료 권고.
• 공동수급체 구성: 주계약자 92.27 %, 부계약자 7.73 % 비율 고정; 동일 법인·개인이 두 면허 모두 보유 시 주계약자·부계약자 중 하나만 선택 가능.
• 입찰 무효·제재: 위 조건 위반 시 지방계약법 시행규칙 제42조에 따라 무효 및 부정당업자 제재 가능.
• 하도급 계약: 하도급자와 3자간 직접지급 합의 체결, 표준하도급계약서 사용 권고; 원도급자는 하도급대금 미지급 시 직접 지급·공제 가능.
• 기타: 입찰·계약 관련 규정(조달청 전자입찰 특별유의서, 지방계약법령, 서울시 공사계약 특수조건 등) 전부 숙지 필요; 계약 체결 시 전자계약 체결 및 서류 전자등록 필수.

위 사항들을 모두 충족한 업체가 입찰에 참여·낙찰 시 계약을 이행해야 하며, 위반 시 입찰 무효·부정당업자 제재 등 불이익이 발생할 수 있습니다.