2026년 태화루 역사공원 조경관리공사

1. 사업 개요

• 목적: 태화루 역사공원 내 조경식재·시설물·유지관리 전반을 수행하여 역사·문화적 가치를 보존하고 공원 이용객의 편의를 증진한다.
• 범위: 조경 식재, 관수·배수 설비, 조명·벤치·표지판 등 시설물 설치·보수, 정기·특수 관리 업무 등 과업지시서·용역설명서에 명시된 모든 작업.
• 예산: 기초금액 86,059,000 원(부가가치세 포함), 추정가격 78,235,455 원, 부가가치세 7,823,545 원.
• 공사기간: 착공일로부터 2026년 11월 30일까지(착공일부터 약 10개월).
• 계약형태: 수의계약 (견적제출 안내) → 청렴계약제 적용, 전자입찰(국가종합전자조달시스템) 방식으로 진행.

2. 주요 자격요건

• 소재지: 공고일 전일부터 입찰일(견적제출일)까지 법인등기부상 본점 또는 사업자등록증·허가·면허 등에 기재된 사업장 소재지가 울산광역시에 있어야 함.
• 업종·등록:
  • 「건설산업기본법」 제 34조 조경식재·시설물공사업(주력업종: 조경식재공사업) 등록.
  • 「산림보호법」 제 21조 9항 나무병원(1종) 업종코드 4161 등록.
• 수급 형태: 단독수급(공동수급체 구성 불가).
• 조세·부정당업체: 조세포탈·세금 탈루 등 유죄 판결이 확정된 날부터 2 년 이내 없는 업체. 위반 사실이 있으면 입찰 참가 제한(3 개월 ~ 2 년).
• 조달등록: 조달청 전자입찰 시스템(G2B) 입찰참가자격 등록 완료. 미등록 시 개찰일 전날까지 조달청에 등록 필요.
• 청렴·확약:
  • 청렴계약 서약서(청렴계약 특수조건 포함) 제출.
  • 하도급대금 직불조건부 참가 확약서(붙임 1) 또는 전자입찰서에 포함 제출.
  • 하도급지킴이 이용 확약서(붙임 2) 또는 전자입찰서에 포함 제출.
• 안전관리능력: 수급업체 안전관리능력 평가표 점수 70점 이상(점수 미만 시 낙찰 제외).
• 퇴직자 영입현황: 낙찰 전 반드시 「공단 퇴직자 영입현황 확인서」 제출(미제출 시 불이익).
• A값 적용: 예정가격(78,235,455 원) ± 3 % 범위 내 입찰(복수예비가격 15개 중 4개 평균 적용).

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 조경식재·시설물 공사: 과업지시서·용역설명서에 명시된 식재·관수·조명·휴게시설·표지판·보수·정비 등 전 작업 수행.
• 법정 비용 반영:
  • 국민건강보험료 4,900,667 원, 노인장기요양보험료 1,613,167 원, 국민연금보험료 211,970 원, 산업안전·보건관리비 2,131,444 원, 퇴직공제부금비 944,086 원 등 사후정산 비용 전액 포함.
  • 산업안전보건관리비는 「산업안전보건법」 제 30조 계상 대상이며, 입찰금액 산정 시 그대로 반영.
• 지역경제 활성화:
  • 울산시에서 생산된 제품·자재·장비 사용 권장.
  • 현장인부는 울산시 거주자(울산에 주소·거주) 고용 권장.
  • 지역산·지역장비·지역인력 활용 시 상생협약서(MOU) 체결 가능.
• 중대재해처벌법 대응:
  • 안전관리체계 구축·이행계획서, 위험성평가, TBM 교육, 특별안전교육, 재해예방·재해복구 대책 등 제출.
  • 안전보건관리조직·공정안전관리·보호구 지급·안전점검·작업허가서 등 세부 항목 포함.
• 하도급 관리:
  • 하도급지킴이(정부계약 하도급관리시스템) 이용 의무화.
  • 하도급대금·노무비·자재·장비를 전자 지급·인출제한 기능 사용(수요기관과 협의).
  • 하도급 승인·제한 규정(건설산업기본법, 전기공사업법 등) 준수.
• 계약보증·채권:
  • 계약보증금 5 % (낙찰 후 10 일 이내 납부).
  • 대금 청구 시 청구금액 2.5 %에 상당하는 울산광역시 지역개발기금 공채 발행·소화.
• 기타:
  • 입찰보증금 면제(전액 전자지급각서 제출).
  • 전자입찰 시 청렴계약 특수조건, 지역경제 활성화 조치, 중대재해처벌법·안전관리비 포함 내용 자동 반영.

4. 주의사항

• 입찰서 제출: 2026‑02‑24 09:00 ~ 2026‑02‑27 10:00 (조달청 전자입찰시스템). 제출 후 수정·취소 불가.
• 청렴계약 위반: 금품·향응 제공 시 계약 해제·해지, 3 개월 ~ 2 년 부정당업체 등록·입찰 제한(청렴계약제).
• 조세포탈·부정당업체: 유죄 판결 2 년 이내 업체는 입찰 불가; 서약서 제출 필수.
• 입찰 무효: 법령 위반·서류 누락·제출 오류 등 발생 시 무효, 재입찰 필요.
• 재입찰 가능성: 개찰 시 낙찰예정자 없을 경우 당일 16:00까지(통보 없음) 재응찰.
• 낙찰자 선정:
  • 예정가격 이하 & 예정가격 89.745 % 이상 & 최저가 순.
  • 동일가격 다수 시 전자조달시스템(나라장터) 자동 추첨.
• 하도급지킴이 의무: 사용 확약서 제출·시스템 등록 미이행 시 부정당업체 등록.
• 안전·보건 비용: 입찰금액 산정 시 건강·연금·산업안전·퇴직공제·환경보전비 등 법정 비용을 조정 없이 반영; 준공 시 증빙 제출·정산 필수.
• 노무비 구분관리: 공사 근로자 노무비 구분·지급 확인제 적용(현장인부 ‘울산 거주자’ 고용 권장).
• 수급업체 안전관리능력: 평가표 점수 70 점 미만 시 낙찰 제외.
• 계약 체결: 낙찰 후 10 일 이내 체결, 계약보증금 5 % 납부, 지역개발기금 공채 2.5 % 소화.
• 전산 장애: 전자입찰 불가 시 1588‑0800(조달청 전자입찰 콜센터) 문의, 장애 발생 시 개찰 연기·지연 가능.
• 청렴계약 서약서: 최종 낙찰자는 청렴계약이행 서약서 제출 필수.
• 지역상생·MOU: 지역산업 활성화를 위한 상생협약서(선택적) 체결 가능.
• 입찰보증금·전자지급각서: 면제이지만 전자지급각서(5 % 귀속) 제출 필요.

요약: 울산시설공단이 발주하는 태화루 역사공원 조경관리 공사는 약 86 백만원 규모의 수의계약이며, A값 ± 3 % 범위 내 입찰, 울산 소재·조경식재·나무병원 등록 업체만 참여 가능하고, 청렴·하도급·안전·지역경제 활성화 등 다수의 특수조건을 충족해야 합니다. 전자입찰 시스템을 통한 제출·수정 불가, 사후정산·안전보건·노무비 관리·수급업체 안전능력 평가 등 세부 요구사항을 모두 확인하고, 위반 시 부정당업체 등록·입찰 제한 등 강력한 제재가 적용됨을 유의하시기 바랍니다.