2026년 보도환경 개선공사(연간단가)

1. 사업 개요

• 사업명: 2026년 보도환경 개선공사(연간단가)
• 발주기관: 서울특별시 도봉구
• 목적: 도봉구 관내 보도(보도길) 환경을 정비·보수하여 보행 안전성을 높이고, 포장·보수·청소 등 전반적인 보도 관리 수준을 향상시키는 연간 단가 계약.
• 총금액: 888 백만원(기초금액 589 백만원 + 부가가치세 53 백만원 + 관급자재비 180 백만원 + 이전비 118 백만원)
• 계약기간: 계약 체결일로부터 2026‑12‑31까지(착공은 계약 체결 후 3일 이내)
• 조달방법: 제한경쟁(지역제한), 단독이행, 총액입찰, 적격심사, 노무비 구분관리·지급확인제·고용개선지원비 적용, 건설산업기본법 개정에 따라 전문·종합 간 상호시장 진출 허용.

2. 주요 자격요건

① 법적·등록 요건

• 면허·등록
  • 포장공사업(전문) 또는 토목공사업(종합) 면허 보유.
  • 주된 영업소가 서울특별시(도봉구 포함)에 위치.
  • 건설산업기본법 제8조·제16조 및 시행령 제7조에 따라 해당 공사(포장공사업) 등록 기준을 충족, 입찰 참가 등록 마감일까지 등록 유지.
• 조달청 등록
  • 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준에 따른 조달청 입찰참가자격 등록 완료.

② 시공·관리 요건

• 직접시공 원칙
  • 전문·종합 간 상호시장 진출 허용이라도 원칙적으로 직접시공(하도급 제한) 의무.
  • 직접시공 증빙(노무비·자재·장비·사회보험·소득세 납부 내역) 제출 필요.
• 하도급 관리
  • 하도급지킴이 이용 확약서 제출 및 전자조달시스템을 통한 하도급 계약 체결.
  • 하도급대금·노무비·장비·자재 대금 전자 지급, ‘인출 제한’ 기능 사용.
• 품질·안전·환경
  • 보도포장 품질관리자 1인 및 포장기능공 전원 보도포장 전문기술 교육과정 이수·수료증 제출(착공 전 3개월 이내) 또는 교육 이수 계획서 제출.
  • One‑PMIS·전자인력관리시스템(착공 후 7일 이내 사용자·공정계획 등록) 도입·활용.
  • 현장별 보증서(건설기계 대여 보증서) 제출.
  • 안전보건관리 준수 서약서·중대재해처벌법 준수.
  • 청렴계약이행서약서·근로자 권리보호 서약서 제출.

③ 노동·안전·환경 요건

• 임금·고용
  • 고용개선지원비 적용, 적정임금(시중노임단가 이상) 보장, 서울시 건설일용근로자 표준근로계약서 사용.
• 저공해·소음·진동
  • 덤프트럭·콘크리트펌프트럭·콘크리트믹서트럭·굴착기·지게차 등 저공해 건설기계(Tier‑1 이하 또는 DPF/PM‑NOx 저감장치 부착) 사용 의무.
  • 환경오염 방지 계획서 제출, 소음·진동·대기·수질·토양 방지 대책 시행.
• 폐기물
  • 폐기물 발생 시 3일 이내 통보·폐기물 관리법 준수 처리.
• 동영상 기록
  • 추정금액 100 억 이상 공사에 해당하는 주요 공정은 동영상 촬영·제출 계획 수립·승인 필요.
• 기타
  • 표준하도급계약서 사용, 필요 시 하도급대금 직접 지급합의서 제출.

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 보도포장 전문기술 교육과정 이수자·수료증(품질관리 담당자 및 포장기능공 전원)
• 저공해 건설기계(덤프트럭·콘크리트펌프트럭·콘크리트믹서트럭·굴착기·지게차) – 배출 기준 Tier‑1 이하 또는 DPF/PM‑NOx 저감장치 부착
• 서울시 건설일용근로자 표준근로계약서 및 시중노임단가 이상 임금 지급
• 노무비 구분관리·지급확인제 적용, 전자인력관리시스템(One‑PMIS) 연동
• 하도급지킴이 이용 확약서 제출·하도급대금·노무비·장비·자재 대금 전자 지급·‘인출 제한’ 기능 사용
• 현장별 보증서(건설기계 대여 보증서) 제출
• 동영상 기록 관리 – 주요 공정 촬영·제출 계획 및 실행
• 환경오염 방지 계획서 – 저공해·소음·진동·폐기물 방지 대책 포함
• 폐기물 관리 – 발생 시 3일 이내 통보·폐기물 관리법 준수 처리
• 표준하도급계약서 사용 및 필요 시 하도급대금 직접 지급합의서 제출
• One‑PMIS·전자인력관리시스템 도입·활용 (착공 후 7일 이내 사용자·공정계획 등록)
• 시공상 품질 관리 담당자(보도포장 품질관리자) 지정·현장대리인(공사현장대리인) 지정·승인
• 고용개선지원비(PS단가) 정산 기준 준수, 적정임금 보장 의무
• 안전·보건 관리 체계 구축·안전보건관리 준수 서약서 제출

4. 주의사항

• 입찰 일정

  • 입찰서 접수 시작: 2026‑02‑26 10:00
  • 마감: 2026‑03‑04 14:00
  • 개찰: 2026‑03‑04 15:00(도봉구청 재무과)

• 입찰 보증금

  • 보증금 면제(※낙찰 후 계약 체결 지연 시 낙찰금액의 1000분의25 ≈ 22 백만원 납부 의무).

• 부정당업자·입찰 무효

  • 허위·부정 내용, 직접시공 증빙 미비, 하도급지킴이 미사용, One‑PMIS 미등록, 고용개선지원비·품질·안전·환경 의무 위반 시 입찰 무효 및 부정당업자 지정.

• 낙찰자 결정

  • 예정가격 ± 3 % 범위 내 복수예비가격 15개 중 4개 평균 가격 적용.
  • 낙찰하한율 89.745 % 이상, 종합점수 95 점 이상 필요.
  • 동일 가격 시 고득점자 우선, 최고점수 동점 시 전자조달 시스템 자동 추첨.

• 직접시공 원칙

  • 전문·종합 간 상호시장 진출 허용이라도 하도급 제한 원칙 적용.
  • 하도급 제한 위반 시 계약 해제·해지 및 부정당업자 지정.

• 노동비 관리

  • 노무비 구분관리·지급확인제 적용, 전자인력관리시스템에 노무비 청구서 연동.
  • 시중노임단가 이하 임금 지급 시 손해배상·계약해지 위험.

• 품질·안전·환경

  • 보도포장 품질관리자·수료증 미제출 시 적격심사 감점·무효 가능.
  • 저공해 건설기계 미사용·배출 기준 초과 시 공사정지·과태료.
  • 환경오염 방지·폐기물 관리 미이행 시 공사정지·시정 명령.
  • 동영상 기록 미제출 시 부정당업자 지정 가능.

• 하도급 관리

  • 하도급지킴이 이용 확약서 미제출·등록 누락 시 부정당업자 지정.
  • 하도급업체 안전 이력(최근 5년 내 별표 2 10대 항목 위반) 확인 필요; 위반 시 교체 요구·공사 정지 가능.
  • 표준하도급계약서 미사용·직접 지급합의서 미제출 시 계약 무효·제재.

• 설계변경·지연배상금·하자보수

  • 설계변경 요청 시 14일 내 통보, 계약담당자 21일 내 승인.
  • 승인 전 임의 시공 금지; 위반 시 원상복구 지시·비용 감액.
  • 지연배상금·하자보수 의무 미준수 시 손해배상·계약 해지 위험.

• 분쟁 사전 협의

  • 분쟁 발생 시 30일 내 통지·45일 내 증거 제출·60일 내 결정.
  • 결정 통보 후 30일 내 이의 제기 없으면 수용.

• 정밀안전진단

  • 필요 시 비용은 계약자가 부담, 정밀안전진단 비용 청구 시 증빙 제출 필수.

• 공사시공계획서·환경오염방지계획서

  • 착공 전 14일 이내 공사감독관 승인 필요.

• 현장대리인

  • 공사 착공 전 현장대리인 이력서·위임장 제출·승인, 현장 상주·교체 시 7일 전 사전 승인 필요.

• 동영상 기록·환경오염 방지·폐기물

  • 추정금액 100 억 이상 공사 해당 시 동영상 촬영 계획 수립·승인, 촬영 파일 제출.
  • 폐기물 발생 시 3일 이내 통보·폐기물 관리법 준수 처리.

• 고용개선지원비·PS단가

  • 정산 기준 위반 시 차액 손해배상·계약 해지 가능.

• 청렴·근로자 권리

  • 청렴계약이행서약서·근로자 권리보호 서약서 제출·위반 시 부정당업자 지정·계약 해지.

• 전자입찰 시스템

  • 국가종합전자조달시스템 이용, 신원확인 입찰, 전자입찰서 양식에 모든 서류 포함.

※ 위 사항을 모두 숙지하고 이행하지 않을 경우 입찰 무효·부정당업자 지정·계약 해지 등 불이익이 발생할 수 있습니다.