서울대공원 낙타사 외 3개소 노후 관람로 개선공사

1. 사업 개요

• 목적: 서울대공원 낙타사 및 인근 3개소의 노후된 관람로(산책·보도)를 전면 교체·보수하여 관람객 안전·보행 편의성을 확보하고, 시설 내구성을 향상한다.
• 범위: 기존 관람로 철거·복구, 포장·배수·난간·조명·조경 등 설계·시공 일체, 현장조사·설계서·산출내역서 제출, 준공·인수·검사까지 전 과정.
• 예산·규모: 추정가격이 고시금액 이상(보통 100억 원 이상)인 경우 상세 설계·산출내역서·공사이행보증서 등 추가 서류 제출이 요구되며, 현장설명·입찰보증금(5 % 이상)·청렴서약서 등 일반 공공조달 절차를 모두 적용한다.

2. 주요 자격요건

• 사업자 형태: 건설·토목·조경 등 관련 면허를 보유한 일반·전문·특수건설업체(건설산업기본법 등록업체)
• 지역 요건: 입찰공고일 전일(또는 등록일) 기준으로 서울시 관할구역 내에 주된 영업소가 존재하고, 사업 영위 기간이 1년 이상(법인 등기일·사업자 등록일 기준)
• 면허·자격:
  • 해당 공사의 면허(예: 토목·조경·전기·통신 등)와 자격등록증 원본 제시
  • 면허 정지·취소·영업정지 등 제한 이력이 없음(법 제31조 제한 대상 제외)
• 청렴·반부패: 청렴서약서 제출, 사례·증여·금품·향응 금지, 위반 시 입찰무효·계약취소 가능
• 재무·신용: 신용평가 등급이 우수해야 하며, 계약보증금·이행보증(5 % 이상)·채무불이행 시 세입조치 가능
• 공동수급(공동입찰):
  • 공동수급표준협정서 제출, 구성원 수 5인 이하(대형공사 > 500억 원은 10인 이하)
  • 공동수급체 중 1인이라도 무효 사유가 있으면 해당 구성원을 제외하고도 적격 여부 확인 가능
• 기타:
  • 대리인을 지정할 경우 4대보험 가입 증명·급여 납부 증명·법인등기부 등 임·직원 확인 서류 제출
  • 중소기업·녹색기술 등 특별우대 대상일 경우 관련 확인서(중소기업확인서·녹색전문기업 확인서) 제출 가능

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 설계·문서:
  • 설계서(설계도면·시방서·현장설명서·물량내역서) 및 산출내역서(100 억 원 이상 공사·추정가격 고시 금액) 제출 필수
  • 설계 변경·내역 수정은 공사감독관·계약담당자와 사전 협의 후 서면 통보
• 재료·품질:
  • 한국표준(KS)·산업표준화법에 부합하는 신품 사용, 설계서와 일치하는 규격·품질 확보
  • 품질표시서(품질·성능·효율 등) 첨부, 1년 보증기간(하자담보책임기간) 적용
• 시공·안전:
  • 현장설명·공정예정표·안전·환경·품질관리계획서 제출, 현장대리인·기술자 배치 기준 충족
  • 공사이행보증서(또는 계약보증금) 제출, 손해보험은 공사 목적물·제3자 배상까지 커버
• 가격·조정:
  • 물가변동·설계변경·수량조절에 따라 계약금액을 실비용 범위 내 조정(품목조정·지수조정 중 선택, 선택 시 계약서 명시)
  • 신기술·신공법 적용 시 절감액의 30 % 감액, 특허·공법 사용 시 추가 비용 청구 불가
• 노동·임금:
  • 최저임금·근로기준법 준수, 노무비 전용계좌 통한 직접 지급(근로조건 보호지침 적용)
  • 하도급대금 직접 지급 보증(건설산업기본법·하도급거래 공정화법) 필요 시 적용
• 기타:
  • 계약서는 전자서명·날인(행정안전부 지정 정보처리장치) 혹은 서면(불가피 시) 사용
  • 모든 서류는 한글 작성, 아라비아 숫자와 한글·한자 금액 표기 일치, 사용인장 날인 필수

4. 주의사항

• 입찰 신청·제출:
  • 입찰마감일(공휴일 전날)까지 입찰신청서·자격증명·청렴서약서·기타 요구 서류를 원본·복사본(원본과 같음 표기)으로 제출
  • 우편 제출 시 마감일 전날 도착해야 유효, 분실·지연에 대한 책임 없음
  • 입찰서는 봉인·1통만 제출, 개봉 전 내용 확인 불가(우편·현장 모두 동일)
• 무효·무효 사유:
  • 입찰금액·단위가격 불분명·정정 누락, 대리인 권한 부재, 담합·공무 방해, 사용인장 외 인장 날인 등은 무효
  • 공동수급 중복·구성원 5인 초과·지분 5 % 미만(특정 경우 제외) 등도 무효
• 입찰보증금:
  • 5 % 이상(현금·보증서 등) 납부, 면제 가능 경우(법령·특례·녹색기업 등) 별도 사유 명시 필요
  • 낙찰자 미계약 시 보증금 세입 조치, 계약보증금으로 전환 가능(차액 별도 납부)
• 청렴·반부패:
  • 청렴서약서 위반(사례·증여·금품·향응 등) 시 입찰무효·계약취소 사유, 반드시 사전 검토
• 공동입찰·대리:
  • 공동수급표준협정서 제출, 대리인은 법인 임·직원만 가능, 대리인 지정·변경은 입찰개시 전까지만 허용
• 설계·시공 변경:
  • 설계서·물량내역서 오류·불분명 시 즉시 서면 통보·수정, 변경 전·후 비교·수량산출은 설계도면·물량내역서 기준
  • 신기술·신공법 적용 시 기술자문위원회 심의 필요, 승인 전까지는 기존 단가 적용
• 가격·조정 제한:
  • 일괄입찰·대안입찰·기본설계 기술제안입찰(시행령 제94·126조) 등 가격 증액 금지 사유 존재(불가항력·천재지변·지방자치단체 책임 등 제외)
  • 물가변동·설계변경 시 지연배상금(0.5 % × 지체일수, 최대 30 %) 적용, 특정 사유(지관자재 공급 지연·발주기관 책임·불가항력 등) 제외
• 계약 체결·이행:
  • 낙찰통지 후 10일 이내 표준계약서 체결·산출내역서·착공신고서 제출, 계약보증금(5 % 이상)·이행보증서(공사이행보증서) 별도 제출 필요
  • 지연배상금 발생 시 계약보증금에서 차감·상계 가능, 공동이행 시 각 구성 부분별 책임 범위 산정
  • 하자담보책임기간은 공종별 최소 1년, 하자검사 연 2회·최종검사 전 하자 보수 의무
• 대금 지급·보고:
  • 매월 30일마다 기성대금 청구·지급, 하수급인·자재·설비 업체에 직접 지급(하도급대금 직접 지급 의무)
  • 노무비 전용계좌 통한 지급·보호지침 적용, 미지급 시 지방 고용노동청에 통보 필요
  • 계약보증금·이행보증 반환은 계약 이행 후 즉시, 하자보증금(하자담보책임기간 내) 반환은 최종 검사 후 가능
• 기타:
  • 입찰·계약 관련 서류는 비밀 유지 의무, 타 목적 사용 금지
  • 계약문서(계약서·설계서·산출내역서 등)는 상호보완 효력을 가지며, 변경 시 서면 통보 필요
  • 계약 해제·해지 시 선금 반환·이자 가산 등 정산 절차 이행, 부정당업자 제재·입찰 제한(1개월~2년) 적용

핵심 요약: 서울지역 내 1년 이상 영업 중인 건설·조경·전기·통신 등 면허 보유 업체만이 참여 가능하며, 입찰보증금·청렴서약서·설계·산출내역서 등 필수 서류를 정확히 제출하고, 공동수급·대리·가격조정·지연배상금·하자보증·노무비 전용계좌 등 세부 절차와 제한사항을 모두 준수해야 합니다. 위반 시 입찰 무효·계약 취소·제재 등 불이익이 발생할 수 있으니, 입찰공고와 첨부 문서 전체를 꼼꼼히 검토하시기 바랍니다.