청소년수련관 시설 기능개선보강 공사(건축)

1. 사업 개요

• 사업명 : 청소년수련관 시설 기능개선·보강 공사(건축)
• 위치 : 동해시 부곡동 645‑1번지 일원(동해시청소년수련관)
• 목적 : 기존 청소년수련관의 구조적·안전적 기능을 강화·보강하여 사용 편의성을 높이고, 시설 노후화 부분을 개선하는 건축 공사
• 공사기간 : 착공일로부터 120일
• 추정금액 : 157,338,000원(부가가치세 포함) – 이 중 관급자재대 89,601,000원은 별도 발주
• 입찰방식 : 총액입찰(산출내역서 미첨부) → 전자입찰(국가종합전자조달시스템, G2B)

2. 주요 자격요건

• 업종·등록 요건
  • 건축공사업(토목·건축공사업) 등록업체
  • 종합건설업체만 참여 가능(전문·종합 간 상호시장 진출 금지)
• 소재지 요건
  • 법인 등기부상 본점(또는 개인사업자 경우 사업자등록증상 사업장) 입찰공고일 전날부터 입찰 마감일(낙찰자는 계약체결일까지)까지 동해시 소재
• 전자입찰 요건
  • G2B 전자조달시스템에 개인인증수단·사업자용 인증서를 이용해 전자입찰 수행 가능
• 법적·청렴 요건
  • 조세포탈·유죄 판결이 확정된 날부터 2년 이내인 경우 입찰 불가 → 입찰 시 ‘조세포탈 등 없음 서약서’ 제출
  • 청렴계약이행각서 제출 의무
  • 중대재해처벌법·산업안전보건법 등 안전·보건 관리 준수 서약서 제출 의무
• 기타 제한
  • 공동도급·합동입찰 금지(단독 입찰)
  • 지역업체 제한: 동해시 관내업체만 참여 가능
  • 전자입찰서 제출확약으로 입찰보증금 납부 갈음

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 공사 범위 : 내역서에 명시된 청소년수련관 건물·구조·설비 전반의 기능개선·보강 공사 (구체적 사양은 첨부 내역서 참조)
• 사회보험료 반영
  • 입찰가격에 국민건강보험·국민연금·장기요양보험·고용보험·산업재해보상보험 등 4대 사회보험료 전액 포함·조정 없이 반영
• 안전·보건 관리
  • 중대재해처벌법·산업안전보건법에 따른 재해예방 인력·예산·점검 체계 구축 및 실행 서약서 제출
• 노무비 구분관리·지급확인제
  • 매월 노무비 청구·지급 내역 및 증빙(지출 영수증·사용 내역서 등) 제출 의무
  • 하수급인·근로자 직접 지급 시 ‘공공발주자 임금직접지급제’ 적용
• 하도급·대금 관리
  • 하도급지킴이(http://hado.g2b.go.kr) 시스템을 통한 하도급대금·장비·자재·임금 등 구분 관리·실시간 확인
  • 하도급 계약 시 승인 절차 준수, 무단 하도급 시 부정당업자 지정·입찰자격 제한
• 건설장비 대여·지급보증
  • 건설기계관리법 제22조에 따라 표준임대차 계약서·지급보증서 발급·제출 의무
• 지역개발사업채권
  • 대가청구 시 **공급가액의 2.5%**에 해당하는 강원특별자치도 지역개발채권 납부 의무
• 기타
  • 4대 사회보험료 완납증명서 및 지역채권 납부증명서를 청구 시 반드시 제출
  • 공사현장 설계도서 열람만으로 현장설명 대체 가능

4. 주의사항 (입찰 참여 시 반드시 확인)

| 구분 | 핵심 내용 |
|------|-----------|
| 입찰 일정 | 전자입찰서 접수 : 2026‑02‑09 10:00 → 2026‑02‑12 10:00 / 개찰 : 2026‑02‑12 11:00 (G2B) |
| 예정가격 산정 | 기초금액(157,338,000원) ±3% 범위 내 15개 번호 중 가장 많이 선택된 4개 번호 평균으로 예정가격 결정 |
| 낙찰자 선정 | 예정가격 이하, 4대 사회보험료 차감 후 89.745% 이상 최저가 심사 → 동일가격 시 전자입찰 자동 추첨 |
| 재입찰 가능성 | 낙찰자 없을 경우 “지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준”에 따라 재입찰 실시 (별도 통보 없음) |
| 계약 체결 기한 | 낙찰 발표 후 10일 이내 계약 체결 의무 |
| 선금·대가 관리 | - 선금 수령 시 5일 내 하수급인에게 서면 통지, 15일 내 배분, 20일 내 증빙 제출 <br> - 선금 사용 목적 제한(노임·자재 확보 우선) <br> - 선금 미배분·위조·변조 시 반환 + 이자 부과 |
| 노무비·임금 관리 | - 노무비 구분관리·지급확인제 위반 시 계약해지·6개월 수견제한 <br> - 체불 발생 시 발주기관이 직접 임금 지급 가능(체불임금 사업주 확인서 등 객관적 자료 필요) |
| 하도급·불법 하도급 | - 하도급 승인 절차 필수, 무단 하도급·조건 변경 시 부정당업자 지정·입찰자격 제한 <br> - 하도급계약 자료 공개 의무(홈페이지) |
| 안전·보건 | - 중대재해처벌법·산업안전보건법 준수 서약서 제출 <br> - 재해예방 체계 구축·점검·예산·인력 확보 필수 |
| 사회보험료·채권 | - 청구 시 4대 사회보험료 완납증명서 및 지역개발사업채권(2.5%) 납부증명서 제출 <br> - 체납 확인 시 대금지급 유보, 체납 조회 동의 간주 |
| 전자조달 시스템 | - 장애 발생 시 입찰 연기·지연 가능 (제18조) <br> - 전산장비 미비 시 입찰 마감 24시간 전 조달청 전자조달 콜센터(1588‑0800) 문의 필요 |
| 청렴·계약특수조건 | - 청렴계약이행각서 및 계약이행 특수조건 확인·동의 필수 <br> - 계약특수조건 위반 시 계약 해지·입찰자격 제한 가능 |
| 기타 | - 입찰 전 모든 입찰공고·적격심사기준·특수조건·설계도서 등 완전 숙지 의무 <br> - 입찰 무효 사유(지방계약법 시행령 제39조 등) 및 전자입찰서 제출 절차 정확히 이행 <br> - 계약대금 상계·하자보수보증금·지연배상금 등 채권·채무 관계에 관한 규정 적용 (예: 선금 상계, 하자보수보증금 우선 상계 등) |
| 문의처 | 회계과 (033‑530‑2277), 체육교육과 김성호 (033‑530‑2355) 등 |

요약 – 본 입찰은 동해시 관내 종합건축공사업체가 총액입찰 방식으로 전자조달(G2B) 시스템에 전자입찰서를 제출해 참여하는 공사이며, 사회보험료·안전·보건·노무비·하도급·지역채권 등 다양한 법·제도와 시스템이 복합적으로 적용되는 복합공사이다. 입찰자는 현지 소재·종합건설업체·청렴·안전·노무비 관리 등 모든 요건을 충족하고, 입찰·낙찰·계약·시공 전 과정에 걸쳐 위 주의사항을 철저히 준수해야 한다.