적극행정 이러닝 개발

1. 사업 개요

• 목적: 인사혁신처가 추진하는 적극행정 정책·사례를 학습·전파하기 위한 이러닝 콘텐츠를 개발·제공한다.
• 범위: 디지털콘텐츠(영상, 퀴즈·시뮬레이션, LMS 연동 등) 1식, 총 사업예산 37,000,000원(VAT 포함), 계약 기간은 계약일 ~ 2026‑07‑31까지.
• 형태: 제한경쟁·총액 협상 방식, 전자입찰(나라장터) 전용 제한(총액) 협상에 의한 계약.

2. 주요 자격요건

• 전자입찰 참가자격
  • 국가종합전자조달시스템(NIA)·나라장터에 사전 등록된 업체.
  • 사업코드 1426(패키지소프트웨어개발·공급), 1469(디지털콘텐츠개발서비스), 6527(이러닝콘텐츠) 중 하나 이상 보유.
• 사업자 유형
  • 중소기업(소기업·소상공인) 또는 비영리법인이어야 함.
  • 소기업·소상공인 확인서(또는 소기업·소상공인 확인서 발급 요청 시 증빙 서류) 제출 필수.
  • 비영리법인은 설립허가증 등 증빙 서류 제출.
• 부정당업자·제재 이력
  • 조세·관세·지방세·해외금융계좌·외국환거래법 위반 등으로 유죄 판결 후 2년 이내인 경우 서약서 제출 및 입찰보증금 추가 납부 필요(10 %~25 %).
• 대표·대리인 지문등록
  • 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 대표자(또는 입찰 대리인) 지문 정보 사전 등록 필수.
• 청렴계약 서약
  • 뇌물·담합·청탁 금지 서약 포함, 위반 시 입찰금액 5 % 또는 계약금액 10 % 손해배상 및 계약 취소·부정당업자 제재 적용.
• 하도급·공동수급
  • 공동수급(공동이행) 가능, 하도급 불가능.
  • 공동수급 시 대표사가 구성원 모두의 경쟁입찰참가자격등록증·법인등기·소기업·소상공인 확인서 등을 일괄 제출.

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 디지털콘텐츠 개발 서비스(1식) – 영상, 인터랙티브 퀴즈·시뮬레이션, 학습관리시스템(LMS) 연동 등.
• 기술능력 평가(80 %)
  • 콘텐츠 기획·설계, UI/UX, 학습효과 측정, 저작권·보안, 정책연구 윤리준수 서약서 포함 여부 등.
• 가격 평가(20 %)
  • 총 예산 37,000,000원(VAT 포함) 내에서 입찰금액 제출, VAT 포함 필수.
• 제안서 제출
  • PDF 형식, 300 MB 이하, e‑발주시스템(나라장터) 통해 전자 전송.
  • 제안 담당자(성명·전화번호) 정보 반드시 포함.
  • 제출 여부 확인: 나라장터 “제안서 제출/결과확인” 버튼 또는 e‑발주시스템 “제안내역확인” 메뉴.
• 청렴·윤리
  • 청렴계약제 적용, 정책연구 윤리준수 서약서 및 윤리자가점검표 제출 의무.
  • 최저임금법 준수(고용 계약 시 고시된 최저임금 미만 계약 금지).
• 보증·확약
  • 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서(해당 시) 제출(전자입찰서에 포함 가능).
  • 계약보증금·하자보증금은 조달청 내자업무처리규정 적용(용역계약 일반조건 적용).

4. 주의사항

• 입찰보증금
  • 부정당업자 제재 이력·채무불이행·가격 불안정 등 해당 시 **입찰금액의 5 %~25 %**를 입찰 전일에 인사혁신처 인사조직과에 납부.
  • 면제 시 입찰보증금 지급각서 제출.
• 입찰 무효
  • 사업자명·대표자 불일치, 서류 위조·허위, 전자 전송 실패(나라장터 서버에 파일 미수신), 용량 초과(300 MB 초과) 등은 무효 처리.
  • 제출 서류 사본은 “사실과 상위 없음” 확인·날인 필수.
• 제안서 제출
  • 가격 입찰서가 없으면 제안서 제출 불가.
  • 전자입찰서 제출 후 반드시 “최종 제출 여부” 확인; 미확인 시 입찰 무효.
  • 용량·형태 문제로 업로드가 곤란하면 사전 유선 협의 후 전자우편·우편 제출 가능(접수기한 내).
• 불공정·부정행위 금지
  • 뇌물·담합·청탁·하도급 제한 위반 시 입찰·낙찰 취소·계약 해지·부정당업자 제재(2 ~ 25 % 손해배상 포함).
  • 평가 위원 사전 접촉·SNS·문자·메일 등으로 의도적인 인식 시도 시 총점 5점 감점.
• 기타
  • 정책연구 윤리준수 서약서·윤리자가점검표 반드시 제출.
  • 최저임금법 준수(고용 계약 시 고시된 최저임금 이상).
  • 전자입찰 장애 발생 시 **조달청 정부조달콜센터(1588‑0800)**에 사전 문의·조치 의무, 장애 미조치 시 책임은 입찰자에게 귀속.
  • 입찰보증금 미납부 시 계약 체결 거부 및 부정당업자 제재 적용.

요약: 인사혁신처의 적극행정 이러닝 개발을 위한 제한경쟁·총액 협상 전자입찰이며, 전자입찰 참가자격·소기업·소상공인·청렴서약·하도급 금지·가격·제안서 전자 제출 등 여러 법적·행정적 요건을 충족해야 합니다. 입찰보증금·청렴서약·정책연구 윤리 등 위반 시 강력한 제재(손해배상·입찰·계약 취소·부정당업자 지정)가 적용되니, 모든 서류와 절차를 꼼꼼히 확인하시기 바랍니다.