2026년 어린이공원, 소공원 유지관리 공사

1. 사업 개요

• 목적 : 2026년 강동구 어린이공원·소공원(총 ≈ 10 개)의 조경·식재·시설물·지반·포장 등 전반적인 유지·관리와 안전·품질 확보를 위한 종합 공사.
• 범위 : 조경식재·시설물공사 (54 %)와 지반조성·포장공사 (46 %)를 포함한 조경공사업(종합공사) 및 유지보수공사.
• 기간 : 착공일 ~ 2026‑12‑11 (≈ 10 개월)
• 계약금액 : 추정가격 417,600,000 원 + 부가가치세 41,760,000 원 = 총액 459,360,000 원
• 계약형태 : 총액입찰, 적격심사 대상, 단독이행, 제한경쟁(지역제한), 종합공사, 유지보수공사
• 법적 근거 : 지방계약법, 건설산업기본법(업역규제 폐지), 중대재해처벌법, 서울시 건설일자리 혁신방안, One‑PMIS·건설근로자 전자인력관리시스템 등

2. 주요 자격요건

| 구분 | 내용 |
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| 사업자 등록 | - 종합건설업자이면서 조경공사업 등록업체 <br> - 전문건설업자이면서 조경식재·시설물공사업 + 지반조성·포장공사업 모두 등록업체 |
| 등록기준 충족 | 기술능력·자본금·시설·장비·사무실 등 건설산업기본법 제10조·제13조 기준에 부합 (전자입찰 등록 마감일 2026‑02‑20 기준) |
| 소재지 요건 | 법인 등기상 본점(또는 사업자등록증 상 사업장)이 공고일 전날부터 계약 체결일까지 서울특별시에 소재 |
| 입찰 방식 | 전자입찰(G2B) 전용, 입찰서 제출 마감 전 1 시간 전까지 투찰 완료 권고 |
| 대표자·인증서 | 대표자 또는 입찰 대리인이 개인인증서를 보유하고 있어야 함 |
| 가격 기준 | - 입찰가격 ≥ 추정가격(417,600,000 원) × 89.745 % (낙찰하한율) <br> - 순공사원가(재료비·노무비·경비+부가가치세) × 98 % 미만 입찰은 낙찰 배제 |
| 직접시공·단독이행 | 핵심 조경·지반 작업을 직접 시공해야 함(직접시공계획서 제출 의무). 하도급은 보증·직접지급 합의가 전제되어야 함 |
| 안전·보건 | 중대재해처벌법·안전보건관리 준수 서약서 제출, 재해예방 인력·예산·점검 체계 구축·유지 |
| 근로자·임금 관리 | - 최저임금·주휴·연차·퇴직·보험료 등 법정 항목을 금액 그대로 반영 <br> - 포괄임금 금지, “서울시 표준근로계약서” 사용 <br> - 전자인력관리시스템(One‑PMIS)·건설근로자 전자인력관리시스템 연계 의무 |
| 필요 서류 | 기술인력·산재보험 가입증명, 최근 1년 이내 재무제표·재무진단보고서(법인) 또는 영업용 자산명세서(개인), 하도급지킴이 이용 확약서 등 |
| 입찰 무효 방지 | - 조달청 전자입찰 참가자격 등록증 정보와 법인등기부등본 정보 일치 확인 <br> - 동일인(복수대표)이 두 개 이상 업체 동시 참여 시 모두 무효 <br> - 입찰서 취소·수정 제한(특정 경우 제외) |

3. 핵심 기술·물품 요구사항

1. 조경·식재·시설물

   • 수목·관목·잔디·수경·놀이터·벤치·조명·표지판 등 설치·보수·관리 능력
   • 계절별 식재·수목 관리·수목 보호·병해충 방제 등 전문 기술

2. 지반·포장

   • 토질개량·배수로·포장(아스팔트·콘크리트)·보수·시공 관리 능력
   • 포장·보수·재포장, 지반 침하 방지·보강 등

3. 직접시공·인력 관리

   • 직접시공계획서 작성·제출 (계약 체결 후 30일 이내)
   • 노무비 전용계좌 개설·통장사본 제출, 월별 노무비 청구·지급 체계 구축

4. 전자 시스템 연계

   • One‑PMIS : 공정·기성·노무·품질 보고, 전자인력관리시스템 연동
   • 건설근로자 전자인력관리시스템(공제회) : 현장 근로자 근무일수·노임 관리, 전자카드단말기 설치

5. 안전·보건

   • 재해예방 인력·예산·점검 체계 구축·유지
   • 재해 발생 시 재발 방지 대책 수립·이행
   • 중대재해처벌법·안전보건관리 준수 서약서 제출

6. 임금·법정 수당

   • 최저임금·주휴·연차·퇴직·보험료(건강·연금·산업안전·퇴직공제) 등을 금액 그대로 반영·정산
   • 포괄임금 금지, 표준근로계약서 사용

7. PS(고용개선지원비)

   • 추정가격 5천만원 이상·30일 이상 공사에 적용, PS 단가 내역서 포함·정산
   • 표준 하도급계약서 사용 의무, PS 정산은 “고용개선지원비 세부 집행기준”에 따름

8. 하도급 관리

   • 하도급지킴이 이용 확약서 제출(나라장터 전자입찰 포함)
   • 하도급대금·노무비·자재비 직접지급 또는 보증·합의서 제출 원칙

9. 건설근로자 권리 보호

   • 차별 금지, 안전한 작업환경·휴게·위생 시설 제공
   • “서울시 건설일용근로자 표준근로계약서” 작성·보관, 법정 제수당(주휴·연차 등) 지급

10. 기타

    • 건설근로자 전자카드단말기 현장 설치, 재해 이력 관리·5년간 하도급 참여 제한
    • 직접시공계획서(2부) 미제출 시 부정당업자 제재

4. 주의사항

• 전자입찰 전용 : 종이 입찰·현장 투찰 불가. G2B 시스템 장애 시 개찰 연기 가능.
• 투찰 마감 : 2026‑02‑20 10:00 까지, 최소 1시간 전 투찰 권고.
• 입찰 무효 사유
  • 등록증·법인등기 불일치, 동일인 복수 대표 동시 참여, 입찰서 취소·수정 제한 위반, 직접시공·단독이행 위반 등
• 가격 제한
  • 입찰가격이 추정가격 417,600,000 원의 89.745 % 미만이면 적격심사 탈락.
  • 순공사원가(재료비·노무비·경비+VAT)의 98 % 미만 입찰은 낙찰 배제.
• 직접시공·단독이행 : 핵심 조경·지반 작업은 반드시 직접 시공. 하도급 시 보증서·직접지급 합의 필수.
• 노무비 구분 관리
  • 착공 시 “노무비 구분관리 및 지급 확인제 합의서”와 전용 계좌 제출.
  • 매월 노무비 청구·지급 내역 및 전월 지급 내역 제출 의무.
• 건설근로자 전자인력관리시스템
  • One‑PMIS와 연계해 전자인력관리시스템에서 노무비 청구서 출력·첨부.
  • 전자카드단말기 현장 설치, 재해 이력 5년 기록·제한.
• 안전·보건 의무
  • 중대재해처벌법·안전보건관리 준수 서약서 제출, 안전·보건 관리 체계 구축·점검.
  • 하도급 시 산업재해 예방능력 평가표 작성·제출 후 능력 있는 업체와 계약.
• 임금·법정수당
  • 최저임금·주휴·연차·퇴직·보험료 등 법정 항목을 금액 그대로 반영·정산, 포괄임금 금지, 표준근로계약서 사용.
• PS(고용개선지원비)
  • 추정가격 5천만원 이상·30일 초과 시 PS 항목 포함·정산, 표준 하도급계약서 사용 의무.
• 하도급지킴이
  • 입찰서 제출 시 “하도급지킴이 이용 확약서” 제출(나라장터 전자입찰 포함).
  • 하도급대금·노무비·자재비 직접지급 여부 확인 의무.
• 직접시공계획서
  • 계약 체결 후 30일 이내 발주부서에 2부 제출, 미제출 시 부정당업자 제재 가능.
• 청렴·권리보호 서약
  • 청렴계약 이행 서약·근로자 권리보호 이행 서약 제출(서명·날인 필요).
• 계약 체결·정산
  • 낙찰 후 5일 이내 전자계약 체결, 전자시스템에 서류 등록.
  • 준공 시 순공사원가·법정 항목 정산 후 대가 지급 청구.
• 제재·불이익
  • 위반 시 입찰 무효, 부정당업자(최대 2 년) 제재, 계약 해지·손해배상 청구 가능.

문의처

• 입찰·계약 : 강동구청 재무과 최주희 (☎ 02‑3425‑5484)
• 공사 내용 : 강동구청 푸른도시과 이경린 (☎ 02‑3425‑8823)
• 전자입찰 이용 안내 : 조달청 콜센터 (☎ 1588‑0800)

위 내용은 입찰공고에 명시된 핵심 사항을 요약한 것이며, 상세 규정·서류·절차는 공고문(첨부 서류) 및 관련 법령(지방계약법·건설산업기본법·중대재해처벌법 등)을 반드시 확인하시기 바랍니다.