애월도서관 기능 활성화 사업(전기공사)

1. 사업 개요

• 사업명: 애월도서관 기능 활성화 사업(전기공사) – 전기공사(신설) 형태로 도서관의 조명·전원·제어·감시·소방·통신 연동 설비를 전면 설치·시공하여 도서관 운영을 정상화한다.
• 예산: 총 추정금액 447,179,000원(부가가치세 포함)이며, 기초가격(A+B) 368,692,000원(VAT 제외)과 법정 정산비 25,075,631원을 포함한 총액입찰이다.
• 공사기간: 착공일로부터 250일 이내 완료.
• 지역제한: 입찰자는 제주특별자치도 내에 주된 영업소를 두고 있어야 하며, 제주 소재 업체만 참여 가능.
• 적격심사: 지역제한·총액입찰·적격심사 대상 공사이며, 예정가격은 기초가격 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성 후 4개 평균으로 산정한다.

2. 주요 자격요건

• 전기공사업 등록: 전기공사업법에 따라 “전기공사업” 등록을 보유하고, 현재 제주특별자치도에 주된 영업소를 두어야 함.
• 지역·사업자 요건: 입찰등록일 기준으로 지방자치단체 계약법 시행령 제13조·제14조 요건을 충족하고, 제주에 영업소가 유지돼야 함.
• 세금·범죄 이력: 지방계약법 제31조‑5에 해당하는 조세포탈·범죄 전과가 없으며, 전자입찰서에 해당 서약서를 포함해야 함.
• 법정 정산비 반영: 국민연금·건강보험·건설근로자 퇴직공제·노인장기요양·산업안전·품질 관리비(총 25,075,631원)를 입찰가격에 조정 없이 포함해야 함.
• 클린페이(임금 직접지급제) 적용: 착공 시 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서’를 제출하고, 전자대금(클린페이) 시스템을 통해 근로자·장비대여·자재비 청구를 해야 함.
• 청렴·안전 서약: 계약 체결 시 청렴계약 이행서약서와 안전·보건 관리 서약서(안전보건관리계획 포함)를 제출해야 함.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 시방서·설계서: 애월도서관 전기공사 시방서 및 설계서(15분도시과 열람) 에 명시된 전기 설비(조명, 전원배선, 제어·감시 시스템, 소방·통신 연동 등)를 전부 시공해야 함.
• 법정 정산비:
  • 국민연금·건강보험·건설근로자 퇴직공제·노인장기요양 = 25,075,631원 (사후 정산 시 증빙 제출 필수)
  • 산업안전보건관리비 = 7,776,711원 (고용노동부 고시 기준)
  • 품질관리비 = 25,075,631원 중 일부(건설기술진흥법 등 관련 규정)
• 순공사원가: 재료비·노무비·경비 합계 303,865,668원이며, 입찰가격은 이 금액의 98% 이상(≈ 297,788,555원) 이상이어야 함. 98% 미만 입찰자는 배제됨.
• 클린페이 시스템:
  • ‘클린페이’ 전자대금 시스템을 이용해 근로자·장비대여·자재비를 분리 청구하고, 전자청구서로 지급받아야 함.
  • ‘노무비 구분관리 및 지급확인제’ 합의서(착공 시) 제출 의무.
• 하도급 관리:
  • 전기공사업법·건설산업기본법에 따라 하도급이 허용되지만, 하도급 승인 절차와 제한 규정(예: 지역건설업체 70% 이상 참여 등)을 반드시 준수해야 함.
  • 30억 이상 공사 시 하도급 관리계획서 제출이 요구되지만, 본 사업은 해당 규모 미만이므로 계획서 제출은 필수가 아니지만, 규정 위반 시 부정당업자 제재를 받을 수 있음.
• 품질·안전 관리:
  • 품질관리비·산업안전보건관리비는 별도 계상·사용 기준을 따라야 하며, 사후 정산 시 관련 증빙을 제출해야 함.

4. 주의사항

• 입찰서 제출: 전자입찰(국가종합전자조달시스템 G2B) 전용이며, 2026‑02‑12 10:00 ~ 2026‑02‑20 10:00 사이에 반드시 제출. 전자입찰서 제출 확인은 보낸 편지함에서 확인.
• 입찰보증금: 면제하지만 전자입찰서에 보증확약 내용이 포함되어야 하며, 낙찰 후 계약 체결 지연 시 2.5% 보증금 납부 및 부정당업자 제재 가능.
• 등록 정보 일치: 입찰참가등록증의 상호·대표자·주소(법인등기부·사업자등록증)와 전자입찰서에 기재된 내용이 일치해야 함. 불일치 시 투찰 무효.
• 청렴·안전 서약: 전자입찰서에 청렴계약 이행서약서와 안전·보건 관리 서약서를 포함(오프라인 제출 시 별도 서명 필요). 계약 체결 시 실제 서명본을 제출해야 함.
• 클린페이·노무비 구분: 착공 시 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서’를 제출해야 하며, 전자대금(클린페이) 시스템을 통해 근로자·장비대여·자재비를 청구·지급해야 함. 위반 시 계약 해제·제재 가능.
• 제주 지역개발공채: 계약 후 청구금액의 **2.5%**에 해당하는 제주 지역개발공채를 매입해야 함.
• 지역건설업체·지역인력 우선: 제주 건설산업 활성화 촉진 조례에 따라 하도급 시 지역건설업체 70% 이상 참여, 지역근로자 우선 고용, 지역 건설기계·자재 우선 사용을 권고·의무화.
• 전자입찰 장애: 시스템 장애 시 입찰 연기 가능(제주 홈페이지 공고). 장애 발생 이전에 접수된 입찰서는 유효하므로, 장애 전 반드시 투찰 완료.
• 입찰 무효 사유: 지방계약법 시행령·시행규칙 위반(서류 위조·변조, 경쟁 방해, 등록 정보 불일치 등) 시 무효 처리.
• 낙찰자 선정: 복수예비가격 15개 작성 후 4개 평균으로 예정가격 산정, “추정가격이 4억원 미만 2억원 이상인 입찰공사 평가기준”을 적용해 낙찰자를 결정한다. 동일가격 입찰 시 추첨(전자조달시스템 자동 추첨) 적용.
• 입찰서류 숙지 의무: 입찰공고·입찰유의서·계약일반조건·계약특수조건·낙찰자 결정 기준 등을 사전에 완전히 숙지해야 하며, 미숙지 책임은 입찰자에게 있다.

요약: 제주 애월도서관 전기공사(신설) 사업은 총액입찰·지역제한·적격심사 대상이며, 총예산 447 백만원(VAT 포함)·법정 정산비 25 백만원 포함을 요구한다. 전기공사업 등록·제주 내 영업·법정 정산비 반영·클린페이·청렴·안전 서약이 필수이며, 입찰서 제출은 G2B 전자입찰 시스템, 2026‑02‑20 11:00 개찰, 계약 체결 시 안전·보건 관리계획서·청렴서약서 제출이 필요하다. 위 사항을 모두 충족하면 입찰에 참여할 수 있다.