2026년 산림유역관리사업(함안칠원운곡지구)

1. 사업 개요

• 사업명 : 2026년 산림유역관리사업(함안·칠원·운곡지구)
• 목적·범위 : 함안군 칠원면 운곡리 일대(산 141 외)에서 1개소의 산림유역(산사태·수계·침식 방지 등) 관리·복구를 수행하는 기타공사.
• 공사량·기간 : 산림유역관리 1개소, 착공일로부터 150일 내에 완공.
• 추정금액 : 562,063,000 원 (총액 = C + D, C = 기초금액 = 513,469,000 원, D = 관급자재 = 58,006,000 원).
• 입찰 방식 : 총액입찰, 경상남도 지역제한, 적격심사 대상 공사.

2. 주요 자격요건

• 법적 형태
  1. 「산림조합법」 제14조에 따른 산림조합(지역조합) 또는
  2. 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」 제24조에 따른 산림사업법인(산림토목).
• 소재지 요건 : 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰시 계약체결일)까지 법인 등기부상 본점이 (또는 개인사업자인 경우 사업자등록증에 기재된) 경상남도에 계속 위치해야 함.
• 전자입찰 등록 : 국가종합전자조달시스템(e‑Procurement) 이용자 등록(또는 변경등록) 후 전자입찰서를 제출해야 함. 미등록 업체는 마감 전(2026‑02‑20 12:00)까지 등록해야 함.
• 대리인 요건 : 입찰 대리인은 입찰 당시 재직 중인 임·직원이어야 하며, 4대보험 가입증명 또는 법인등기부등본에 등재된 임원증명서로 자격 확인을 해야 함.
• 관계인 제한 : 지방자치단체 장·지방의회 의원·그 배우자·직계·존비속·이해관계인이 사업자인 경우, 「지방계약법」 제33조에 따라 입찰·계약 제한(부정당업자 제재).
• 재무·경영 상태 :
  • 산림조합은 신용평가(재무비율 만점).
  • 산림토목법인은 종합평가(재무비율 만점) + 시공실적(산림토목 분야, 업종평가 100%).
  • 시공실적은 입찰참가자격 제한 요인으로 사용되지 않음.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 주요 요구사항 |
|------|----------------|
| 기술·시공 | • 산림토목(산림사업) 경험·능력 보유 <br>• 유역 관리(산사태 방지·수로 정비·침식 제어·산림도로 정비 등) 설계·시공 가능 <br>• 「노무비 구분관리·지급확인제」 적용 (노무비 전용 통장 개설·제출) |
| 하도급 | • 하도급은 원칙적으로 불가 (발주기관 서면 승인 필요) <br>• 하도급 시 ‘하도급지킴이’ 시스템 이용, 표준하도급계약서 전자 등록, 전자지급 의무화 <br>• 승인 없이 하도급 수행 시 입찰참가자격 제한 |
| 보험·안전 | • A값(입찰평가용) : 국민연금·건강보험·퇴직공제·노인장기요양·산업안전·품질관리 보험료 합계 29,973,186 원을 입찰가격에 반드시 포함 <br>• 사후정산 대상(국민연금·건강보험·퇴직·노인장기요양·산업안전·품질) – 계약 체결 후 규정에 따라 정산 |
| 자재·공급 | • 관급자재(58,006,000 원) 중 도급자 관급자재 D = 48,594,000 원, 관급자 관급자재 E = 9,412,000 원을 별도 관리·지급 <br>• 면세사업자라도 입찰가격에 **부가가치세 10 %**를 포함한 금액을 제시해야 함 (낙찰 시 VAT 차감) |
| 기타 | • 건설기계 대여·현장 지급보증서(건설산업기본법 제68조의3) 필요 <br>• 「하도급지킴이」 이용 확약서·전자입찰서에 포함 제출 <br>• 「조세포탈 서약서」·「청렴계약 이행서약서」 전자입찰서에 포함 제출 |

4. 주의사항

• 입찰 마감 : 전자입찰서 제출은 2026‑02‑20 12:00까지 (개찰 13:00). 마감 직전 집중 투찰 시 시스템 오류가 발생할 수 있으니 마감 2 시간 전까지 투찰 권장.
• 입찰보증금 : 전자입찰서 납부이행각서로 갈음, 「지방계약법」 제12조·시행령 제37·38조에 따름.
• A값 반영 : 입찰가격 산정 시 A값(29,973,186 원)을 포함해야 하며, 입찰평가식 <br> 평점 = ○ − ○ × (90 − (입찰가격 − A)) ÷ (100 − (예정가격 − A)) × 100  로 산정됨.
• 가격 범위 : 예정가격(513,469,000 원) ± 3 % 범위 내에서 복수예비가격 15개를 추첨해 평균을 산출. 입찰가격이 98 % 미만(503,179,420 원) 이면 낙찰 제외.
• 적격심사 : <br> ① 예정가격 이하, A값 반영, ② 종합점수 ≥ 95점, ③ 최저가격 입찰자부터 심사. <br> 동점자 2인 이상이면 수행능력(시공·경영·기술) 점수가 높은 자가 우선, 동일점수는 추첨.
• 서류 제출 : 적격심사 대상자로 선정된 경우 7일 이내에 원본을 제출해야 함(기술자보유증명서 등). 미제출·허위 제출 시 부정당업자 제재.
• 하도급·채권양도 : 하도급은 서면 승인 없이는 불가, 채권(대금청구권) 양도도 서면 승인 없이 불가.
• 청렴·조세포탈 : 청렴계약 이행서약서, 조세포탈 서약서를 전자입찰서에 포함 제출. 위반 시 계약 해제·부정당업자 제재.
• 현장·시스템 : 현장설명 별도 없음 → 설계·시방서 열람(산지보전과)만으로 대체. <br> 전산장비 미비 시 **조달청 전자조달 콜센터(1588‑0800)**에 24시간 전 문의.
• 계약 체결 : 낙찰자는 계약 시 청렴계약 이행서약서와 조세포탈 서약서를 다시 제출, 대금 청구 시 **지역개발채권(부가세 제외 1.25 %)**을 소화.
• 재입찰·무효 : 개찰 결과가 기초금액과 다르면 개찰 무효 → 재공고 입찰.

핵심 요약 – 산림조합·산림토목법인 중 경상남도 소재 업체만 참여 가능. 전자입찰·e‑Procurement 등록, A값(보험료·안전관리비) 포함, 98 % 미만 가격·동일점수 동점 시 추첨, 하도급은 ‘하도급지킴이’ 시스템 사용 및 서면 승인 필수, 입찰보증금·청렴·조세포탈 서약서 전자제출, 150일 내 시공이 가능한 산림토목·시공 능력을 갖춘 업체를 대상으로 적격심사(점수 ≥ 95) 후 최저가 입찰자를 낙찰.