2026년 서울어린이대공원 노후 보행로 정비공사

1. 사업 개요

• 목적 : 2026 년 서울어린이대공원 내 노후된 보행로를 정비·재포장하여 어린이 이용 시 안전·쾌적성을 확보하고, 보행 환경 전반을 현대화한다.
• 범위 : 포장 보수·재포장, 배수·지반 보강, 안전·보건 확보(밀폐공간 작업 시 산소·유해가스 측정·환기·보호구 등), 주휴수당·법정제수당·고용개선지원비(PS단가) 적용, 하도급·노무비 실시간 관리(하도급지킴이) 등 전 과정.
• 예산 : 기초금액 240,790,000 원 + 관급자재비 144,652,689 원 = 예정금액 385,442,689 원.
• 계약 기간 : 계약일로부터 100 일 이내 (예정공정표에 따라 진행).

2. 주요 자격요건

• 시공자격
  • 지반조성·포장공사업(100 %)에 등록·시공 중인 건설업자(건설산업기본법 제16조·제1항).
  • 등록 기준은 입찰공고일 기준 별표 2에 명시된 시공경험 100 % 및 상시 고용 비율을 충족해야 함.
• 사업장 요건
  • 입찰공고일 전일부터 계약일까지 서울특별시에 법인등기부상 본점(또는 개인사업자는 사업장 소재) 보유.
• 전자입찰 참가
  • 조달청 전자입찰참가자격등록 업체이며, 개인인증서(대표자 또는 대리인) 를 보유한 사람만 입찰서 제출 가능.
  • 전자입찰은 24 시간 연속 접수 가능(2026‑02‑13 20:00 ~ 2026‑02‑20 12:00).
• 고용·노무·보건 요건
  • 고용개선지원비(PS단가) 적용 대상 → 주휴수당, 건강보험·국민연금 지원, 고용개선장려금 포함.
  • **A값(국민연금·건강·노인장기·퇴직공제·산업안전·안·품질 등)**을 계약내역서에 그대로 반영하고, 정산 시 위 항목들의 실비를 증빙 제출.
  • 직접시공 원칙(건설산업기본법 제29조 ②·⑤) → 원도급자는 직접시공 계획서를 제출하고, 하도급은 사전 승인·현장 점검 필수.
• 하도급·시스템 요건
  • 하도급지킴이 이용 확약서 제출·시스템 사용 의무(모든 하도급·노무·자재 대금 실시간 확인).
  • 건설근로자 전자인력관리시스템(1억 원 이상) 도입·현장 근로자 전자카드·근무일수 기록·관리.
• 문서·청렴 요건
  • 근로자권리보호이행서약서, 안전보건관리준수서약서 제출(낙찰 전 자동 제출 간주).
  • 청렴계약이행서약서·청렴계약이행특수조건 숙지 의무.
  • 대표자는 중복 대표자·다중 인증 사용 금지(동일인이 2통 이상 입찰서 제출 시 무효).

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 주요 내용 |
|------|-----------|
| 포장·보행로 | 내구성·방수성·어린이 안전을 고려한 아스팔트·콘크리트·친환경 포장재 사용. 설계도면에 명시된 규격·두께·배수 설계 준수. |
| 배수·지반 보강 | 배수관·배수구 설치, 지반 안정화 공법(필요 시 지반 조사·보강) 적용. |
| 안전·보건 | 밀폐공간 작업 시 산소·유해가스 농도 측정기, 이동식 환기팬·덕트, 공기호흡기·송기마스크 보유·배치. 현장 안전·보건 관리체계 구축 및 중대재해 예방조치 이행. |
| 주휴·법정제수당 | 직접노무비 × 주휴수당 원가반영 비율 × 50 % × 1.4 (≈ 0.5 × 직접노무비) 적용, 시중노임단가 이상 지급. 주휴수당은 현장·기성·준공 시 실제 지급액 이하로만 정산. |
| 고용개선지원비(PS단가) | A값(국민연금·건강·노인장기·퇴직공제·산업안전·안·품질) 포함. 정산 시 위 항목들의 실비를 증빙 제출·감리 확인. |
| 하도급 관리 | 하도급지킴이 사용 → 하도급대금·노무비·자재비 전자 실시간 확인·직접지급. 표준하도급계약서(공정위) 사용·불허 하도급·부당특약 부존재 확인서 제출. |
| 전자시스템 | One‑PMIS와 건설근로자 전자인력관리시스템 연계. 착공 후 7 일 이내 사용자·공정계획 등록, 노무비 청구 시 전자인력관리시스템에서 출력한 내역서 제출. |
| 공정표·기간 | 예정공정표와 공사기간 산출에 따라 100 일 이내 완료 목표. 일정 지연 시 감액·시정 요구 가능. |
| 법정정산과목 | 국민건강보험료 3,267,641 원, 국민연금보험료 4,317,468 원, 노인장기요양보험료 429,368 원, 퇴직공제부금비 2,090,563 원, 산업안전보건관리비 4,430,143 원, 안전관리비 3,423,048 원 등 법정정산 과목을 계약내역서에 그대로 반영. |
| 표준하도급·공정 | 하도급 시 공정거래위원회 표준하도급계약서 사용, 불법하도급·부당특약 부존재 확인서 제출. |

4. 주의사항

• 가격 제한 : 입찰가격은 기초금액 ± 3 % 범위 내 15개 예비가격 중 4개를 전자추첨 후 평균한 예정가격 이하여야 함. 예정가격의 98 % 미만(순공사원가) 입찰은 낙찰 후보에서 제외(지방계약법 §13‑4).
• 입찰 무효 사유
  • 동일인 2통 이상의 입찰서 제출, 1인 다수 인증서 사용, 입찰서 등록 정보와 법인등기부 불일치, 공동수급협정서 제출 누락 등.
  • 전자입찰서 제출 후 취소·수정 불가(단, 전자조달 이용 및 촉진법 시행령 §5‑3에 따라 마감 24 시간 전까지 취소 신청 가능).
• 보증금 : 면제이지만 전자입찰서에 보증금 납부 확약 내용을 포함해야 함.
• 직접시공 원칙 위반 : 원도급자가 직접시공하지 않거나, 하도급을 무단 수행하면 계약 해제·부정당업자 제재 위험.
• 하도급지킴이 미연계 : 하도급대금·노무비·자재비를 시스템에 등록하지 않으면 계약 무효·제재 가능.
• One‑PMIS·건설근로자 전자인력관리시스템 : 1 억 원 이상 공사이므로 사용 의무. 연계하지 않을 경우 행정제재·부정당업자 처리.
• 근로자 권리·보건 : 주휴수당·법정제수당 미지급, 적정임금 미달, 안전보건계획서 미제출 시 손해배상·계약 해지·부정당업자 제재 가능.
• 공사대장 통보 : 1 억 원 이상 도급 시 건설공사대장을 30 일 이내 통보해야 함(위반 시 부정당업자 제재).
• 입찰 담합·부정 행위 : 담합 적발 시 건설업 등록 말소(건설산업기본법 §83) 및 입찰 자격 제한(지방계약법 §31). 부패·부정 행위 신고 의무(부정 행위 시 행정제재·입찰 자격 제한).
• 입찰서 제출 확인 : 전자조달 시스템 웹송신함에서 반드시 제출 확인; 미확인 시 무효 처리 위험.
• 대표·대리인 인증 : 개인인증서(공인인증서) 보유 대표자 또는 대리인만 입찰서 제출 가능.
• 공정·노무 관리 : 공사 기간(100 일) 내 미완료 시 감액·시정 요구 가능; 공정표·기간 산출을 정확히 반영해야 함.
• 현장 점검·불법 하도급 : 시·발주기관이 현장 불시 점검 가능. 불법 하도급 적발 시 즉시 시정 요구 및 하도급대금 직접지급 필요.

위 내용은 공고 PDF와 물량·설계·내역·공정표 등 첨부 엑셀 파일에 포함된 주요 조항을 종합한 요약입니다. 입찰 전 반드시 전체 공고문(첨부 파일)과 청렴계약이행특수조건, 지방계약법 시행규칙 등을 확인하시기 바랍니다.