3세대 전자인사관리시스템 전환 구축 사업

1. 사업 개요

• 목적: 현행 e‑인사관리시스템을 3세대 전자인사관리시스템으로 전면 전환·구축하여 헌법재판소 인사·복무·급여·통계 등 전 업무 프로세스를 디지털화하고 효율성을 제고한다.
• 범위: 시스템 설계·개발, 데이터베이스·레거시 데이터 마이그레이션, 통합 테스트·배포, 사용자 교육·매뉴얼 제공, 150일 이내(계약체결 후) 납품 및 1년 이상 유지보수·컨설팅을 포함한다.
• 계약 형태: 총액계약(예산 1,389,622,400 원, 부가세 포함) / 제한경쟁 / 협상에 의한 계약(협상 + 가격 = 90 % + 10 %) / 국내 전자입찰(나라장터) / 공동이행(공동수급) 가능.

2. 주요 자격요건

• 소프트웨어사업자 등록: 국가종합전자조달시스템(G2B) ‘컴퓨터관련서비스(업종코드 1468)’ 등록완료 → 마감일 전까지.
• 직접생산확인증명서: 세부품명 ‘정보시스템개발서비스’ (세부품명번호 8111159901) 보유.
• 중소기업·소상공인 자격:
  • ‘중소기업·소상공인 확인서’(공공기관 입찰용) 보유 → 마감일 전까지 전자입찰서 제출 시점에 유효.
  • 특별법인·중소기업협동조합인 경우 각각 해당 확인서류·배정계획서 제출.
• 대기업·중견기업 금지: ‘중소·소프트웨어사업자 사업 참여 지원 지침’에 따라 대기업·중견기업·지정 상호출자제한기업집단 소속 기업은 참여 불가.
• 조세·부정행위 제한: ‘조세포탈·채무불이행 등’ 으로 유죄판결 2년 이내 자는 입찰 불가(서약서 제출 필요).
• 입찰보증금: 입찰금액 5 %(또는 2.5 % ※규정에 따라) 납부 → 납부 면제 시 ‘입찰보증금 지급각서’ 제출.
• 공동수급: 구성원 ≤ 5인, 각 ≥ 10 % 지분, 공동수급협정서는 입찰마감 전일 18시까지 나라장터에 전자제출.
• PM(프로젝트 매니저) 요건: 입찰공고일 전날부터 평가일까지 지속 재직 → ‘PM’ 직함을 제안서에 명시하고, 발표자는 해당 인원의 재직증명서·4대보험 가입증명서 등 신원 확인 서류 필요.
• 기타 서류: ‘입찰업체 서약서·공동책임 확인서’, ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’ 등 필수 서류 PDF ≤ 300 MB 로 제출.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 서비스: 정보시스템 개발·구축 (설계·개발·구현·테스트·배포 + 데이터 마이그레이션 + 사용자 교육·매뉴얼 + 1년 이상 유지보수).
• 보안·기밀: ‘정보누출금지대상’ → 데이터·소스코드·설계문서의 무단 유출 금지, 보안 요구사항(암호화·접근통제·감사로그 등) 충족 필수.
• 기능 사양: 헌법재판소 인사·복무·급여·통계·인사평가 등 전 업무 모듈과 기존 시스템 연동, UI·UX 한국어 표준, 전자서명·인증·역할 기반 접근제어 제공.
• 품질·보증: 제안서에 테스트 결과, 설치·운영 매뉴얼, 유지보수 계획 포함, 품질·성능 기준을 RFP에 명시된 대로 제시.
• 하도급: 하도급이 필요한 경우 ‘하도급 승인 절차’를 RFP·관련 법령에 따라 사전 승인받아야 함. 승인 없이 하도급 시 ‘입찰참가자격 제한’ 대상.
• 안전·보건: ‘중대재해처벌법’ 준수 → 작업장 안전·보건 의무를 입찰가격에 반영, 계약 후 수요기관이 점검·시정 요구 가능.

4. 주의사항

• 제안서·가격 모두 제출 필수: 정성·정량 제안서, 발표자료, 기타 서류 중 하나라도 누락 시 ‘입찰무효’.
• 공동수급협정서 제출: 공동수급 시 반드시 ‘입찰마감 전일 18시’까지 전자제출, 중복·지연 제출 시 무효.
• 가격 평가:
  • 입찰가격 ≤ 사업금액(부가세 포함) → 협상적격.
  • 가격이 추정가격(부가세 포함) 의 80 % 미만이면 ‘가격점수 = 배점한도 × 30 %’ (최대 점수 30 % 감점).
  • 가격이 사업금액 초과 시 협상적격에서 제외.
• 기술점수와 가격점수 합산: 협상적격자는 ‘기술점수 ≥ 배점한도 × 85 % + 가격점수 ≥ 10 % 가중치’ 조건 충족.
• 사전 접촉 금지: 평가위원과의 SNS·문자·이메일 등 사전 접촉 시 ‘총점 5 점 감점’.
• 청렴·부정행위 서약: ‘청렴계약서’를 전자입찰 시 자동 승낙, 위반 시 ‘계약취소·부정당업자 제한’ 가능.
• 입찰보증금: 해당 요건에 해당하면 5 % (또는 2.5 %) 납부, 면제 시 ‘보증각서’ 제출.
• 문서 형식·용량: 모든 제출 파일 PDF ≤ 300 MB → 업로드 후 암호화, 다운로드 불가.
• 발표·질의응답: PM이 직접 발표(15 분), 사전 등록·신원 확인(주민등록증·운전면허증·여권 등) 필요; 발표 환경(웹캠·헤드셋·PC) 사전 점검 필수.
• 중대재해처벌법: 계약 체결 후 안전·보건 의무 이행, 미이행 시 ‘시정 요구·계약해지·보증금 국고 귀속’ 가능.
• 입찰무효 사유: 상호·대표자 불일치, 서류 미제출, 등록 마감일 전 자격 미충족, 규정 위반 등.
• 전자입찰 장애: 입찰 마감 24 시간 전 ‘정부조달콜센터(1588‑0800)’ 에 문의·해결 필요; 미조치 시 ‘입찰 무효’ 책임.
• 부정·불공정 행위: 금품·향응·담합·하도급 부당제한 등 위반 시 ‘입찰·낙찰 취소·계약 해지·부정당업자 제한’ 조치.

요약: 3세대 전자인사관리시스템 전환을 위한 정보 시스템 개발·구축 사업이며, SME·소기업·특별법인만 참여 가능하고, 전자입찰·제안서·가격 모두 필수 제출, 기술·가격 90 % + 10 % 가중치로 협상 선정, 150일 내 납품·중대재해·안전·보안·청렴 등 다양한 규정·조건을 충족해야 합니다.