2026년 양묘장 유지관리용역

1. 사업 개요

• 목적 : 시흥시 직영 양묘장 2개소(방산동 644‑1 등 8필지, 매화동 산30번지)의 초화·수목 식재·파종, 관수·시비, 잡풀·환경정비, 온실·휴게·창고 등 시설 관리 등 전반적인 유지·관리를 수행해 양묘 생산·배출 효율을 높이는 것이 목표입니다.
• 범위 : 양묘장 내 초화·수목 관리, 시설·하우스·휴게공간·창고 유지·보수, 발주자가 추가로 요구하는 양묘 생산·배출 지원 업무.
• 기간 : 착수일로부터 2026‑12‑31까지 (총 10개월).
• 예산 : 170,240,000 원(부가가치세 포함) – 총액입찰 방식이며, 예정가격은 기초금액 ± 3 % 범위 내에서 복수예비가격 15개를 추첨·평균해 산정됩니다.
• 특징 : 긴급입찰, 전자입찰 전용, 경기도 지역 제한, 단독계약(공동·분담이행 불가), 적격심사(총 95 점 이상) 적용.

2. 주요 자격요건

• 소재지 : 입찰공고일 전날부터 입찰일(낙찰자는 계약 체결일까지)까지 법인등기부·사업자등록·허가·인가·면허·등록·신고 등에 기재된 주사업장(또는 사업장) 본점이 경기도에 있어야 함.
• 산업코드 : 「건설산업기본법」 제9조에 따라 조경식재·시설물공사업(업종코드 4993), 주력분야는 조경식재공사업으로 등록돼 있어야 함.
• 중소기업·소상공인 여부 : 「중소기업기본법」 제2조·「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따라 중·소기업·소상공인 확인서를 소지하고 있어야 함.
• 전자입찰 등록 : 조달청 전자입찰 이용자 등록이 필수이며, 미등록 업체는 입찰마감일 전까지 등록 절차를 완료해야 함.
• 적격심사 기준 : 최근 5년 이내 동일 용역 실적(초화·수목 식재·조경 유지관리) 누계금액(154,763,636 원 기준) 및 감독관 확인 실적증명서·계약서·세금계산서 등 증빙을 제출해야 함.
• SME·소상공인 확인 : 재무비율(자기자본 38.68 %·유동비율 108.17 %) 또는 신용평가(영리법인·비영리법인 구분) 중 하나를 선택해 평가받아야 함.
• 청렴·안전 서약 : 청렴계약이행서약서·안전보건관리 준수 서약서·근로조건이행확약서·노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서 등 필수 서류를 전자입찰 제출 시 첨부(또는 제출 간주)해야 함.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 인력 구성 :
  • 작업반장 1명, 관리원 2명(※ 가급적 지역 주민 우선 고용, 기존 현장 근무자 고용승계 권장).
  • 모든 근로자는 4대보험(국민연금·건강보험·산재보험·고용보험) 개별 가입 및 현장별 가입 확인 필수.
• 안전·보건 관리 :
  • 계약 체결 전 안전보건관리계획 제출 및 감독관의 보완 요구 수용.
  • 「중대재해처벌법」·「산업안전보건법」 제4조·제64조에 따른 재해 예방·교육·위험성평가·정기·합동 점검 등 이행 의무.
  • 근로조건이행확약서·노무비 구분관리·지급확인제 합의서 제출, 매월 노무비 청구·지급 증빙(근무일지·급여대장·유류수불부 등) 제출.
• 작업·기록 관리 :
  • 매월 작업 사진, 작업일지, 출근부, 경비지출 증빙 등 기성서류를 전자입찰시스템에 제출.
  • 작업시간: 평일 09:00‑18:00(점심 1 시간), 주 5일 원칙(공휴일 유급), 필요 시 감독관 사전 승인 하에 연장·주말·비상근무 가능.
• 시설·자재 관리 :
  • 양묘장 유지에 필요한 장비·종량제봉투·자재·소모품은 지정된 장소에 보관·사적 사용 금지.
  • 발주자 보유 재료 사용 시 승인 후 이용, 손상·고장은 발주자에게 교체·수리 요청(근로자 과실 시 수급인 책임).
• 재정·보험 비용 반영 :
  • 국민건강보험료·노인장기요양보험료·국민연금보험료·산업안전보건관리비 등 사후정산 금액(총 ≈ 3,809,145 원 등)을 입찰가격에 낙찰률 적용 후 반영(총액입찰).
  • 계약대금 청구 시 경기도 지역개발채권 매입필증(청구액 1.5 % 제외) 제출 필요.

4. 주의사항

• 입찰 방식 : 전자입찰 전용, 총액입찰(산출내역서 불필요), 입찰서 제출 후 수정·취소 불가(시스템 규정에 따라 예외 신청 가능).
• 입찰 무효 사유 : 동일 가격 입찰자 2인 이상 시 자동 추첨, 부정당업자 제재, 1인 · 다중 공인인증서 사용 금지 등.
• 계약 이행 시 :
  • 노무비 구분관리·지급확인제 위반 시 지방고용노동청에 통보·계약 해지·입찰자격 제한.
  • 근로조건이행확약서 미제출·임금 미지급·법정 부담금 미납 시 계약 해지 가능.
  • 재하청 금지·근로자 직접 고용 원칙 위반 시 계약 해지·제재.
• 재무·신용 평가 : 재무비율 선택 시 한국은행 발행 ‘기업경영분석’(N74‑76) 기준 적용, 비영리법인·비영리법인은 신용평가만 허용.
• 실적·경영 상태 : 최근 5년 내 동일 용역 실적(초화·수목 식재·조경 유지관리) 증명(감독관 확인·계약서·세금계산서 등) 필수; 공동도급 시 지분율만큼 실적 인정.
• 청렴·안전 서약 : 청렴계약이행서약서·안전보건관리 준수 서약서·근로조건이행확약서 등은 전자입찰 제출 시 자동 제출 간주, 낙찰자는 계약 체결 시 대표자가 서명·제출해야 함.
• 퇴직자 영입 현황 : 시흥시 4급 이상 퇴직공무원을 고용하고 있는 경우, 계약 체결 전까지 「퇴직자 영입현황 확인서」 제출 의무.
• 채권·보험·세금 확인 : 계약대금 지급 전 국세·지방세·4대보험 체납 확인 시 지급 보류·채권 추심·체납 조회 동의 자동 간주.
• 중대재해처벌법 적용 : 안전·보건 관리 미비 시 계약 해지·입찰자격 제한 가능, 하도급 시에도 ‘산업안전보건법’ 제61조에 따라 예방 조치 능력 갖춘 업체와 계약해야 함.
• 기타 :
  • 지연배상금 : 계약 기간 중 과업 미완료 시에도 부과 가능(지방자치단체 입찰·계약집행 기준 제9장).
  • 계약보증금 : 별도 보증금 없이 “지급확약서”로 대체, 부정당업자 제재 시 전자입찰 보증금 회수 가능.
  • 입찰설명서·과업지시서 : 반드시 전부 숙지, 미숙지 시 서류 누락·오류·불이익 책임 입찰자.

요약 : 경기도 소재 조경식재·시설물공사업 등록 업체·SME·소상공인·전자입찰 등록 필수이며, 총액입찰·단독계약·적격심사(95 점 이상)·안전·노무·청렴 서약을 모두 충족해야 합니다. 입찰가격 산정 시 예정가격 ± 3 %·낙찰하한율 87.995 %·보험료·채권 매입필증·실적·재무·신용 평가 등 모든 조건을 면밀히 검토하고, 매월 실적·노무비 증빙을 전자시스템에 제출해야 계약 이행이 가능합니다.