2026년 검단신도시 2권역 공원·녹지 유지관리사업

1. 사업 개요

• 목적 : 2026년 검단신도시 2권역(매천 하부 공원·녹지)에서 공원·녹지의 일상 유지·보수·청소·조경 등을 수행하여 시민 이용 편의성을 제고한다.
• 범위 : 278 일(착공일로부터) 기간 내 공원·녹지 시설 유지·보수·조경 업무 전반. 총 추정 금액 318,780,000 원(부가가치세 포함)이며, 2026 년 7 월 1 일 행정체제 개편에 따라 발주처가 인천광역시 서구에서 인천광역시 검단구로 변경된다.

2. 주요 자격요건

• G2B 전자입찰 참가자격 : 조달청 전자입찰(국가종합전자조달) 시스템에 등록된 업체.
• 소재지 : 법인등기부상 본점 또는 사업자 등록증 상 소재지가 인천광역시 내에 계속 위치해야 함(입찰 공고일 전일부터 계약 체결일까지).
• 전문공사업 등록 : 「건설산업기본법」상 조경식재·시설물공사업(주력분야 조경식재공사) 등록업체.
• 대표자·대리인 일치 : G2B 등록정보와 법인등기 정보가 동일해야 하며, 변경 시 즉시 등록 갱신 필요.
• 입찰보증금 면제 : 전자입찰서 납부이행각서로 보증금 대체(낙찰 후 계약 불이행 시 입찰금액의 25/1000 부과).
• 지역제한·지역업체 참여 확대 : 인천 내 하도급 업체·자재·인력 사용 비율 70 % 이상 권장(불가피 시 제외 가능).
• 필수 서류 : 4대 보험 중 하나 가입 증명자료(법인 등기 상 임원 증명서 등) 제출 가능.
• 지문보안 토큰 : 지문보안 토큰 사용 의무 폐지 → 기존 토큰 사용 또는 ‘지문인식 신원확인 예외 신청’ 후 사업자용 인증서 및 입찰자 ‘개인용 인증서’ 활용 가능.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• A값 포함 : 입찰금액에 국민연금·건강보험·장기요양·퇴직공제·산업안전보건·안전·품질 관리비 합계 21,900,317 원을 반드시 반영한다.
• 가격 평점산식 : 예정가격 ± 3 % 범위 내 복수예비가격 15개 중 4개 선정 산술평균 금액을 예정가격으로 산정하고, 낙찰하한율 89.745 % 이상, 최저가 입찰자 순으로 적격심사 진행.
• 부가가치세 : 면세사업자가 아닌 경우 부가가치세 포함 가격 제출; 면세사업자는 부가세 제외 가격으로 낙찰.
• 재료·노무·경비 : 상세 내역서(시방서) 및 원가계산을 바탕으로 재료·노무·경비를 전자세금계산서 형태로 증빙.
• 지역 자재·인력 : 인천 내 생산 자재 ≥ 70 %·인천 내 고용 인력 ≥ 70 % 사용을 권장(불가결 시 예외 가능).
• 건설근로자 전자카드제 : 계약금액이 1 억원 이상인 경우, 건설근로자 전자카드를 발급·관리하고 전자카드단말기를 현장에 설치·출퇴근 기록.
• 하도급지킴이 : 하도급액 30 백만원 이상·공사기간 30 일 초과 시 하도급지킴이(하도급 지킴이) 시스템을 이용해 대금·노무·자재·장비를 직접 지급.
• 시공계획서 : 계약 체결일로부터 30 일 이내 건설산업기본법 제 2조 제 4호 ‘직접시공계획서’를 발주처에 제출.
• 정산 서류 : 기성·준공 시 재료·노무·경비 등 정산 서류와 전자세금계산서 사본을 5 일 이내 제출.
• 안전·보건 : 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제 4·9조 에 따른 안전·보건 확보 의무 및 안전보건관리 준수 서약서 제출.
• 청렴·계약 이행 : 청렴계약이행서약서·청렴계약특수조건을 숙지하고, 낙찰자는 계약 체결 시 정식 서약서 제출.

4. 주의사항

• 입찰보증금·계약 불이행 : 보증금 면제 대신 전자입찰서 납부이행각서로 대체하지만, 정당한 사유 없이 계약 체결하지 않을 경우 입찰금액의 25/1000 을 납부해야 하며 부정당업자로 제재될 수 있다.
• 입찰 무효 사유
  • G2B 등록정보와 법인등기·대표자·상호·소재지·면허 등 정보가 불일치
  • 대표자·대리인 동시 겸직 시 동일 입찰서 2 통 제출 간주 → 모두 무효
  • 4대 보험 증명자료 미제출(1순위 입찰자에 한함)
  • 지역 제한·지역업체 참여율(70 % 이상) 미준수
  • 하도급지킴이·전자카드·청렴서약 등 필수 서류·시스템 미사용
  • 낙찰하한율 (89.745 %) 미만 입찰 또는 A값 미포함 입찰
• 입찰가격 평점산식 : A값 21,900,317 원 을 반드시 포함하고, 예정가격 ± 3 % 범위 내 복수예비가격 선정 방식에 따라 평가되므로, 가격 산정 시 이를 정확히 반영해야 한다.
• 시스템 장애·개찰 연기 : 전산 장애 시 개찰 시간이 늦어질 수 있으며, 재입찰 발생 시 별도 통보 없이 G2B 결과를 직접 확인해야 함.
• 계약 전환 : 2026 년 7 월 1 일 행정구역 개편에 따라 발주처가 서구→검단구로 자동 승계되며, 계약 조건(계약기간·조건) 은 변동 없음. 계약 이행 중 발주처 변경을 이유로 계약 중단·조건 변경 요구는 불가.
• 제출 기한 : 시공계획서 30 일, 정산 서류 5 일, 적격심사 서류 7 일(가급적 5 일) 등 모든 서류·보고 기한을 엄수해야 하며, 미제출 시 입찰자격 제한·계약 무효 등 불이익이 발생한다.
• 전자세금계산서·거래 증빙 : 모든 거래는 전자세금계산서를 원칙으로 하며, 국세청에 통보된 사본만 정산·지급 증빙으로 인정한다.
• 청구·지급 절차 : 낙찰자는 청구금액의 2 %에 해당하는 인천광역시 지역개발채권을 매입해야 하며, 청구·지급 과정에서 채권 양도·양수는 원칙적으로 금지된다.
• 부정당업자 제재 : 무자격자·허위 입찰·입찰 무효 사유 위반 시 지방자치법 시행령 제 92조 에 따라 부정당업자로 제재될 수 있다.

요약 – 본 입찰은 전자·총액입찰이며, 조경식재·시설물공사업(조경식재공사) 전문업체가 인천 내 본사·대표자를 유지하고, A값·안전·보건·지역·청렴·하도급지킴이·전자카드 등 70 % 이상의 지역 자재·인력 사용 및 전자시스템을 모두 충족하는 업체가 적격심사와 낙찰을 받을 수 있다. 입찰 전 모든 자격·서류·시스템 요건을 반드시 확인하고, 개찰·입찰 무효·계약 이행 관련 기한을 엄격히 준수해야 한다.