2026년 자동차전용도로 녹지관리공사(행주)(연간단가)

## 1. 사업 개요
2026년 자동차전용도로(올림픽대로, 내부순환로, 북부간선도로 등) 녹지관리공사(행주) 연간단가 계약이며, 풀깎기·식재·전정·제초·잔디 관리 등 48개 공종을 포함한다. 총 추정금액은 354.5 백만원(세액 35.5 백만원 포함)이며, 입찰금액은 390 백만원(기초금액 ± 3 % 범위 내). 공사기간은 착공일로부터 2026‑12‑31 까지이며, “전문공사·유지보수공사” → 직접시공·현장노무비 구분·관리·지급 확인이 의무화된 계약이다.

## 2. 주요 자격요건

• 업종·등록 : “조경식재·시설물공사업(주력분야 조경식재공사)”에 등록하고, 건설산업기본법 제16조 (시공자격) 제1항 제4호 (상호시장진출 제한) 에 해당되지 않아야 함.
• 본점·소재지 : 법인등기부상 본점이 서울특별시에 있거나, 사업자등록증·허가·인허가·등록·신고 등 관련 서류가 서울 소재여야 함.
• 전자입찰 자격 : 조달청 전자입찰 참가자격(등록) 업체이며, 개인인증서를 보유한 대표자·입찰대리인이 전자입찰서 제출 가능.
• 직접시공 원칙 : 건설산업기본법 제29조 (전문공사 직접시공) 에 따라 원도급자가 직접 시공해야 하며, 위반 시 계약 해제·부정당업자 자격 제한 적용.
• 고용·노무 관리 : 고용개선지원비(PS단가) 정산·A값(보험료·공제·관리비) 반영, 건설근로자 퇴직공제·주휴수당 등 법정 노무비 전액 지급, “서울시 건설일용근로자 표준근로계약서” 사용 의무.
• 안전·보건 : 중대재해처벌법·산업안전보건법 준수, 산소·유해가스 농도 측정기·환기장치·공기호흡기·송기마스크 등 장비·인력 보유, “안전보건관리준수서약서” 및 “근로자권리보호이행서약서” 제출·서명 필요.
• 하도급 관리 : “하도급지킴이” 이용 확약서 제출, 하도급대금·노무비·장비·자재 직접 지급 확인, 불법하도급·부당특약 부존재 확인서 제출, 표준하도급계약서 사용 의무.
• 기타 : 전자인력관리시스템(One‑PMIS) 도입·사용, 1억 원 이상 공사 시 건설근로자 전자인력관리시스템 이용, “직접시공계획서”·“고용개선지원비 세부 집행기준”·“불법하도급 및 부당특약 부존재 확인서” 등 부속서류 제출.

## 3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 풀깎기·기계 : 기계깎기 ≤ 5 cm 높이 유지, 현장 지형에 따라 높이 조정 가능(사전 협의).
• 풀뽑기·수목 전정 : 초화류·잔디·관목 전정 시 수목 고유 수형 유지(약전정), 전정 후 부산물은 당일 현장 외 반출·분쇄.
• 식재·시공 : 설계서에 명시된 토양·배수·객토 사양 준수, 뿌리분·뿌리돌림·분량 관리, “서울시 건설일용근로자 표준근로계약서” 사용, 활착 보조재·기비·퇴비·유기질 비료 적용.
• 비료·관수 : 연간 질소 ≤ 30 g/m², 인산 ≤ 15 g/m², 칼륨 ≤ 30 g/m², 관수는 10 L/m² 기준(현장 여건에 따라 조정).
• 노무·임금 : 직접노무비 ≥ 시중노임단가, 주휴수당·주휴수당 원가반영 비율 적용, 5 % ~ 10 % 오차 허용(감독자 판단 시 20 % 이내 수량 허용).
• 보험료·공제 : 국민건강보험료·국민연금·노인장기요양·퇴직공제·산재보험·품질시험비 등 A값 전액 반영, 정산 시 지출 영수증·감독자 검사 필요.
• 안전·보건 장비 : 산소·유해가스 농도 측정기, 이동식 환기팬·덕트, 공기호흡기·송기마스크, 산업위생·대기환경산업기사 이상 자격자 1명 이상, 현장별 보증서(장비 대여 시) 제출.
• 하도급지킴이 : 하도급대금·노무비·장비·자재 실시간 확인·인출 제한 기능 사용, 전용 계좌 개설·30 일 이내 발주기관에 제출, 15 일 이내 하도급계약 체결 시 하도급대금 직접 지급 합의서 제출.
• 전자인력관리시스템 : 건설근로자 1 억 원 이상 계약 시 전자인력관리시스템 도입·사용, 노무청구서 출력·연계·제출 의무.
• 직접시공계획서 : 하도급업체 포함 모든 원수급자에 대해 제출·승인, 미제출 시 부정당업자 제재.

## 4. 주의사항

• 입찰금액 제한 : 순공사원가(98 % 미만) 이하로 입찰하면 낙찰자 선정에서 배제됨.
• 예정가격 산정 : ± 3 % 범위 내 15개 예비가격 중 4개를 무작위 추첨해 평균값으로 예정가격 결정.
• 전자입찰 절차 : 2026‑02‑13 20:00 ~ 2026‑02‑24 10:00 에만 제출 가능, 제출 후 수정·취소 불가(단, 전자조달법 시행령 제5‑3항·규칙 제4‑1항에 따른 취소 신청 가능).
• 입찰 무효 사유 : 대표자·상호·면허 불일치, 동일인이 2 개 업체 대표 겸임, 동일 인증서 차용, 지방계약법·조달전자입찰 규정 위반 등.
• 등록·정보 일치 : 조달청 G2B에 등록한 정보와 법인등기부등본·사업자등록증 내용이 100 % 일치해야 함; 불일치 시 입찰 무효.
• 하도급 관리 : “하도급지킴이” 이용 확약서 미제출 시 전자입찰서 제출로 간주하지 않으며, 하도급대금·노무비·장비·자재 직접 지급 확인·인출 제한 기능 사용 필수.
• 안전·보건 : 중대재해처벌법·산안법 위반 시 계약 해지·입찰자격 제한, 산소·유해가스 농도 측정기·환기장치·공기호흡기·송기마스크 등 장비·전문인력 미보유 시 불시 현장점검·불합격 위험.
• 노무·임금 : 적정임금(시중노임단가 이상) 미지급 시 계약 해지·손해배상·계약 해지 가능, 주휴·연차·법정수당·주휴수당 원가반영 비율 등 정확히 계산·정산 필요.
• 고용개선지원비(PS단가) : A값(보험료·공제·관리비) 반영·정산 시 차액 발생 시 손해배상·계약 해지 가능, “고용개선지원비 세부 집행기준”에 따라 직접노무비·주휴수당·고용개선장려금 정산.
• 입찰담합·부정당업자 : 9년 내 2회 이상 과징금 부과 시 건설업 등록 말소 위험, 입찰담합 적발 시 부정당업자 제재 및 입찰자격 제한.
• 공동수급협정서 : 해당 없음(단, 필요 시 전자문서로 제출·대표 승인 후 전자입찰서 제출).
• 공사대장 통보 : 도급액 ≥ 1 억 원인 경우 건설산업종합정보망(KISCON)·하도급 4 천 만원 이상 시 30 일 이내 통보 의무.
• 현장 접근·교통 관리 : 자동차전용도로 작업 시 안전지원차 2대(2.5 톤)·사인보드·충격완충장치 배치, 작업구간 후방 충돌 안전거리 ≥ 60 m 확보.
• 공정·계획 : 착공계 제출 후 7 일 이내 One‑PMIS에 공정계획 등록·사용자 등록 완료, 공정 변경 시 2부 제출.
• 시공서·설계서 : 현장설명서·질의응답서·설계도·물량내역서 간 충돌 시 현장설명서·질의응답서 우선 적용.
• 기타 : “하도급지킴이 이용 확약서”, “불법하도급 및 부당특약 부존재 확인서”, “근로자권리보호이행서약서”, “안전보건관리준수서약서” 등은 입찰서 제출 시 자동 서약으로 간주하지만 계약 체결 시 실제 서명·날인 필요.

위 사항을 모두 충족한 업체만이 입찰·낙찰·계약 체결이 가능하며, 위반 시 계약 해지·부정당업자 제재·입찰자격 제한 등 심각한 불이익이 적용됩니다.