전국체전 대비 연정정구장 개보수 사업

1. 사업 개요

• 목적 : 2026년 전국체전 개최를 대비하여 제주특별자치도 제주시 오라일동 1006번지에 위치한 연정정구장을 전면 개보수하여 경기 시설 수준을 확보한다.
• 범위 : 연정정구장 개보수 1식(시설·구조·포장·배수·조경 등 전체 공사).
• 공사 기간 : 착공일로부터 150일 이내 완공.
• 추정 금액 : ￦600,310,000 (추정가격 367,400,000 원 + 부가가치세 36,740,000 원 + 도급자설치 관급금액 196,170,000 원).
• 기초금액 : ￦404,140,000 (예정가격 산정 기준).

2. 주요 자격요건

• 사업자 등록 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조·시행규칙 제14조에 따라 사업자등록을 완료하고, 입찰공고 전일 현재 제주특별자치도에 법인·본점 소재지를 두고 있어야 하며, 이 상태를 입찰일(낙찰·계약 체결일)까지 유지해야 함.
• 건설업종 등록
  • 전문 : 지반조성·포장공사업(전문건설) 등록업체.
  • 종합 : 토목공사업 또는 토목·건축공사업(종합건설) 등록업체이면서, 입찰참가등록 마감일까지 해당 전문공사(지반조성·포장) **등록기준(기술능력·자본·시설·장비)**을 충족하고 시공 중에도 유지해야 함.
• 전자입찰 시스템 이용 : 조달청 전자입찰(G2B) 이용자 등록이 선행되어야 하며, 개인 인증서(대표자 또는 입찰대리인) 보유가 필수.
• 법·규정 준수 :
  • 조세포탈·세금 탈루 등으로 유죄 판결이 확정된 날부터 2년 이내인 자는 참여 불가.
  • 지방계약법 시행령 제92조(부정당업자) 위반 시 입찰 무효·자격 제한.
• 추가 서류 : 낙찰자 선정 전, 종합건설업체는 건설산업기본법 시행규칙 제13조의4에 따른 전문공사 등록기준 증명서류를 제출해야 함.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 시공 기술 : 지반조성·포장공사(땅다짐·배수·포장·조경 등) 전반에 대한 설계·시방서 준수 능력.
• 인력·장비 증명 :
  • 기술능력 : 기술인력 고용·산재·고용보험 가입 증명원.
  • 시설·장비 : 자기소유(등록증·등기부등본) 또는 직접임대(임대차계약서·임대인 소유 증명) 서류.
• 비용·보험료 반영 : 입찰가격에 **A값(합계 25,213,077 원)**을 그대로 포함(국민·연금·노인·퇴직·산업안전·안전·품질 보험료 등). 사후 정산·조정 없이 그대로 반영.
• 안전·보건 : 산업안전보건법·중대재해처벌법 준수, 안전보건관리계획 및 안전·보건 확보 의무 서약서 제출 의무.
• 직접시공·임금지급 : 종합·전문 건설업체가 직접 시공해야 하며, 하도급이 금지됨(위반 시 계약 해제·부정당업자 제재).
• 클린페이 플러스 시스템 : 도급금액 3천만원 이상·30일 초과 공사이므로, 공공발주자 임금직접지급제도 적용. 하도급 포함 모든 임금·자재·임대료는 클린페이 플러스를 통해 직접 청구·지급해야 함.
• 하도급 관리 : 추정가격 30억 이상 공사이므로 하도급 관리계획서를 제출해야 하며, 계획서 미제출·위반 시 부정당업자 제재.
• 노무비 구분관리 : ‘노무비 구분관리 및 지급확인제’ 합의서 착공 시 제출 의무.

4. 주의사항

• A값 반영 : 입찰가격에 A값(25,213,077 원)을 조정 없이 그대로 포함해야 하며, 사후 정산·조정 불가.
• 입찰가격 범위 : 기초금액 ±3% 내 복수예비가격 15개 작성 → 입찰자 최다 선택 4개 평균으로 예정가격 산정.
• 낙찰하한율·순공사원가 : 순공사원가(재료비·노무비·경비+부가가치세) × (예정가격/기초금액) ≥ 98%이어야 심사 대상. 미달 시 제외.
• 동일가격 처리 : 동일 최저가 입찰자가 2명 이상일 경우, 이행능력 점수가 높은 업체가 우선, 동일 점수 시 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 자동 추첨.
• 문서 제출 기한 : 개찰일 후 7일 이내에 적격심사 서류(사업자등록증·법인등기부등본·경영상태 확인서·시공실적·기술자 보유증명서·면허·수첩 등) 제출; 별도 우편 발송 없음.
• 등록기준 유지 : 입찰참가등록 마감일 기준 등록기준 미달 시 낙찰자 결정에서 제외 및 입찰 무효 처리.
• 입찰보증금·계약 미이행 : 입찰보증금 면제지만, 계약 미체결 시 투찰금액 5% 현금 납부 의무.
• 청렴계약 : 청렴계약이행각서 제출 의무, 낙찰 시 계약서 체결 시 청렴관련 서류 추가 제출.
• 안전·보건 : 안전·보건 확보 의무 서약서·계획서는 낙찰업체가 계약 시 대표 서명 후 제출; 미흡한 경우 보완 요구 시 특별한 사유 없이는 보완해야 함.
• 전자입찰·시스템 장애 : 전자입찰 미등록·절차 미숙지·PC 장애 등은 입찰자 책임이며, 장애 발생 시 전자입찰 콜센터(1588‑0800) 사전 문의 필수.
• 재입찰·유찰 : 유찰 시 재입찰 시각은 나라장터에서 확인; 별도 통보 없음, 미확인 시 발생하는 불이익은 입찰자에게 귀속.
• 대금청구·채권 : 계약 후 청구금액의 **2.5%**에 해당하는 제주특별자치도 지역개발공채 매입 필요.
• 클린페이 플러스 : 모든 임금·자재·임대료는 클린페이 플러스를 통해 청구·지급; 직접시공 증빙(노무비 지급·자재 납품·사회보험·소득세 납부 내역) 제출 의무.
• 부정당업자 제재 : 조세포탈·세금 탈루, 부정 입찰·서류 위조·불법 하도급 등 위반 시 부정당업자로 제재되어 일정 기간 입찰 참여 제한.
• 법령·예규 숙지 : 입찰공고, 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰·계약 집행기준, 건설업역 개편에 따른 낙찰자 결정기준 등 모든 관련 법령·예규를 사전에 숙지해야 하며, 숙지 미비 시 모든 책임은 입찰자에게 귀속.

요약 : 본 사업은 전국체전 대비를 위한 연정정구장 개보수(전액 지반조성·포장공사)이며, 전문·종합 건설업체 모두 지반조성·포장 전문 등록기준을 충족해야 한다. 전자입찰·클린페이 플러스를 통한 직접 시공·임금지급, A값·보험료·안전보건·안전·품질 등 사전 비용을 정확히 반영한 총액 입찰이 핵심이다. 입찰자는 등록·자격·시공·재무·안전·청렴·시스템·문서 제출 등 모든 요건을 철저히 확인하고, 위반 시 부정당업자 제재·계약 무효·추가 비용 발생 등 불이익을 감수해야 한다.