집현지구 산사태 재해복구사업

1. 사업 개요

• 사업명 : 집현지구 산사태 재해복구사업
• 위치 : 진주시 집현면 정수리 산81 외 (산사태 피해 지역)
• 사업 배경 : 2025 년 7 월 16 일~20 일 호우 피해로 특별재난지역(재난 및 안전관리기본법 제60조)으로 지정된 지역에 대한 복구 공사이며, 90 일 이내(착공일 기준) 완료를 목표로 함.
• 사업 내용 : 산림·토목 분야의 산사태 방지·복구 작업(사면 보강·배수·토공·식생 복구·접근로 정비 등)으로, 추정금액 195,497,000 원(부가가치세 포함)이다.

2. 주요 자격요건

• 법적 형태
  • 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」에 따른 산림사업법인(산림토목) 또는 산림조합(지역조합·중앙회) 등록 업체
• 소재지 요건
  • 입찰공고일 전날(2026‑02‑23)부터 계약 체결일까지 **법인 본점(개인사업자인 경우 사업자등록증상 사업장)**이 경상남도 내에 위치해야 함
• 조달청 등록
  • 조달청 전자입찰 참가자격 등록증을 보유하고, 등록 정보가 법인등기부등본·사업자등록증과 정확히 일치해야 함
• 조세포탈·부정행위 금지
  • 「지방계약법」 제31조의5에 따라 조세포탈·부정행위 유죄 판결 후 2 년 이내인 경우 참여 불가
  • 입찰서 제출 시 ‘조세포탈 등 부정행위가 없음을 확인’ 서약서를 전자입찰서에 포함시켜야 함
• 입찰 방법
  • 전자(총액) 입찰, 지역 제한(경상남도), 제한경쟁(긴급), 적격심사 대상
• 기타
  • 개인 인증수단(공동인증서 제외)으로 신원 확인 후 전자입찰 진행
  • 입찰참가자 중 대표자가 2인 이상인 경우 모두 조달청 등록·변경 필요

3. 핵심 기술·물품 요구사항

| 구분 | 주요 요구사항 |
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| 작업 범위 | 산림토목(산림사업) – 사면 보강·배수 설치·토공·식생 복구·접근로 정비 등 산사태 복구에 필요한 전체 토목·산림 공사 |
| A값 | 입찰가격에 반드시 포함돼야 하는 법정费用(국민건강보험료·국민연금보험료·노인장기요양보험료·퇴직공제부금·산업안전보건관리비·안전관리비·품질관리비) 합계 9,279,965 원 |
| 가격 기준 | ① 예정가격(195,497,000 원) 이하 ② 낙찰하한율 이상(낙찰하한율은 공고에 별도 제시) ③ 적격심사 시 종합평점 ≥ 95점 |
| 안전·보건 | • 「중대재해처벌법」·「산업안전보건법」 준수 → 안전보건관리계획서 제출 <br>• 안전보건관리 준수 서약서(입찰서 제출 시 자동 인정, 계약 체결 시 대표 서명) |
| 하도급·임금 | • 공공발주자 임금직접지급제 적용 → 임금지불 약정서·청렴계약 이행서약서 제출 <br>• 하도급지킴이 시스템 사용(30 백만원·30일 초과 하도급 시) <br>• 하도급관리계획서 제출·발주기관 사전 승인 필요 |
| 표준 계약서 | • 건설기계 임대차 표준약관(공정거래위원회 승인) 사용 <br>• 하도급거래공정화에 관한 법률·표준계약서 사용 |
| 지역·재료 활용 | • 진주시 지역건설산업 활성화 촉진 조례에 따라 지역업체·지역생산품·지역인력 우선 활용 권장 (공동도급·하도급 비율 극대화) |
| 제출 서류 | • 입찰참가자격 증명서류, 보험·연금·퇴직공제·안전·품질 관리 관련 증명서 <br>• 직접시공계획서(필요 시)·하도급관리계획·안전보건관리계획서 등 적격심사 서류 원본을 낙찰 통보 후 4 일 이내 제출 |

4. 주의사항

• 입찰기간·마감
  • 입찰서 제출 : 2026‑02‑24 10:00 ~ 2026‑03‑04 10:00 (G2B 전자입찰)
  • 마감 직전 집중 투찰 시 정상 투찰이 어려울 수 있으니 사전 투찰 권고
• 가격 평점산식 변경
  • 2026‑02‑23 공고 기준 **입찰가격 평점산식(A값 반영)**이 변경됨 → 입찰자는 A값(9,279,965 원)을 반드시 포함해 투찰금액을 산정해야 함
• 입찰 무효 사유
  • 등록증·등기부등본 정보 불일치, 공동인증서 외 인증수단 미확인, 입찰참가 자격 허위·부정 행사 등 → 지방계약법 시행규칙 제42조 위반 시 무효
• 낙찰자 결정
  • 복수예비가격(15개) 중 추첨으로 선택된 4개 가격을 평균해 예정가격 산정 (G2B 자동 산출)
  • 동일 최저가격 입찰자가 2인 이상이면 시공경험·수행능력 점수가 높은 입찰자를 우선, 최종 동점 시 나라장터 자동추첨으로 결정
• 가격·점수 요건
  • 예정가격 이하이면서 낙찰하한율 이상(낙찰하한율 미달 시 자동 제외)
  • 적격심사 후 종합평점 95점 미만이면 차 순위 입찰자를 동일 방식으로 심사
• 법정 정산·증빙
  • 국민·연금·퇴직·안전·품질·하도급·건설기계 대여 등 법정 정산 금액은 준공대가 지급 시 납입확인서·지출 영수증 등 증빙을 제출해야 함
• 현장·설계 자료
  • 설계도서·내역서는 산림정원과(055‑749‑8775)에서 열람 가능. 설계내역서(1·2·3호지)에는 각 현장별 수량·단위·단가가 상세히 기재돼 있으니 반드시 확인 후 견적·입찰서 작성
• 기타
  • 공공발주자 임금직접지급제와 진주시 지역건설산업 활성화 촉진 조례에 따라 지역 인력·재료 우선 사용 및 하도급 관리 계획 제출이 필수
  • 부정당업자(세금포탈·부정행위 등) 판정 시 입찰참가자격 제한 및 제재 적용
  • 개찰·낙찰·계약 체결 관련 모든 통지는 G2B 시스템을 통해 자동 진행되므로 별도 연락 없이 시스템 확인을 반드시 해야 함

요약 : 이 입찰은 산림·토목 분야의 긴급 재난복구 공사이며, 경상남도 소재 산림사업법인·조합만 참여 가능하고, **A값(9,279,965 원)**을 포함한 총액 입찰, 전자입찰·지역 제한·적격심사(95점 이상) 절차가 적용됩니다. 하도급·임금 직접지급·지역 업체·재료 활용을 의무화하고, 설계·수량·가격을 정확히 반영한 입찰서와 사후 정산 증빙을 준비해야 합니다. 입찰 마감 전 충분한 사전 투찰과 시스템 점검을 권장합니다.