국도1호선 나주 장산지구 등 9개소 포장도 보수공사

1. 사업 개요

• 사업명: 국도1호선 나주 장산지구 등 9개소 포장도 보수공사
• 발주기관: 국토교통부 익산지방국토관리청 광주국토관리사무소
• 입찰형태: 긴급 전자입찰 (총액입찰, 단년도)
• 공사내용: 포장도 보수·유지보수(전문공사) – 특허·신기술 하이팔트 공법(특허 제10‑1630673호, 그린팔트 김현빈) 적용 예정(전체 공사비의 20 % 이상, 하도급 가능)
• 추정금액: 852 백만원(추정가격 318 백만원 + 부가세 31 백만원 + 기타 502 백만원)
• 공사기간: 착공일부터 90일
• 공사현장: 전라남도 나주시 왕곡면 장산리 65‑35 일원 등 9개소
• 입찰서 제출: 2026‑02‑25 22:00 ~ 2026‑03‑03 14:00
• 개찰: 2026‑03‑03 15:00 (나라장터 전자입찰 시스템)

2. 주요 자격요건

• 업종·등록: 지반조성·포장공사업(주력분야 포장공사) 등록업체이며, 건설산업기본법 제16조에 따른 시공자격 보유
• 소재지·등록: 전라남도 내 본사를 두고 조달청 입찰 참가자격을 사전에 등록한 건설사업자(법인) 또는 개인사업자는 사업자등록증·허가·면허·등록·신고 서류상의 전라남도에 소재해야 함
• 기술인력:
  • 건설기술자 보유증명서(한국건설기술인협회 발급) 및 기술자 자격증 사본 제출
  • 4대 사회보험(건강보험·국민연금·고용보험·노인장기요양보험) 가입 확인, 고용보험 가입이력·고용계약서 등
  • 사무실·기술인력·현장인력 배치 현황을 정확히 기재한 건설기술자 보유현황표·배치현황표 등 서류 구비
• 자본금·재무: 건설산업기본법 시행령 별표2의 등록기준(자본금·기술능력·시설·장비·사무실) 충족, 표준재무제표증명·은행통장잔고 등 재무자료 준비 가능
• 사무실·시설:
  • 적법한 건축물·등기부등본·임대차계약서(확정일자) 보유
  • 사무실·통신설비·간판·독립 사무공간 등 구비
  • 사무실이 건설업체 주소에 위치하고, 실제 운영 중임을 확인
• 직접시공 의무:
  • 도급금액 중 건설기술자·노무비 일정 비율(시행령 제32조의2 제2항) 이상을 직접 시공
  • 계약 체결 후 30일 이내 직접시공 계획 제출, 미제출 시 영업정지·과태료 부과
• 하도급·시스템:
  • 하도급지킴이 이용 확약서를 입찰서와 함께 제출(전자입찰 시 전자입찰서에 포함)
  • 하도급 계약 시 하도급지킴이에 전자등록, 하도급대금·노무비·장비·자재대금 전자 구분 청구·지급 의무
  • 하도급 비율·조건 변경 시 발주관 승인 필요, 무단 변경 시 영업정지·부정당업자 제한
• 전자입찰·인증:
  • 나라장터(G2B) 전자입찰 전용 이용, 사전 신원확인 입찰(공동인증서 제외)
  • 입찰 전 조달청 입찰 참가자격 등록 및 공인인증서(또는 개인인증수단) 확보
  • 복수 인증서 사용 시 입찰 무효(규칙 제44조)
• 청렴·사전단속:
  • 부적격(페이퍼컴퍼니) 사전단속 대상 – 개찰 최고 순위 업체는 개찰 다음날까지 16종의 준비서류(사업등록증·건설등록증·건설기술자현황·재무·법인등기·사무실임대·동의서 등) 구비 필요
  • 사전단속 동의서(붙임 1)·개인정보 수집 동의서(붙임 2) 제출 의무
  • 부정당업자·청렴계약 위반 시 입찰 무효·행정처분(부정당업자 제한·영업정지)
• 입찰보증금:
  • 일부 사업자는 입찰보증금 면제(규칙 제37조 제3항 제5호) 가능, 그러나 “국가 귀속 사유”가 발생하면 **입찰금액의 5 %**를 현금으로 납입해야 함

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 특허·신기술: 하이팔트 공법(특허 10‑1630673호) 적용 – 최소 20 % 이상 사용, 특허보유업체와 사용협약 체결 필요(붙임 4)
• 시공기술: 지반조성·포장공사업(포장공사) 수행에 필요한 포장 기계·보조 설비·전문 기술인력 확보
• 노무·보험 관리:
  • 건설근로자 노무비 구분관리·지급확인제 및 건설기계대여대금 지급확인제도 적용
  • 전자카드제(건설근로자법) – 전자카드 단말기 설치·운영, 근로자 전자카드 발급·사용(하나은행·우체국)
  • 사후 정산 대상 보험료: 국민건강보험료 2,939,414 원, 국민연금보험료 3,883,788 원, 장기요양보험료 386,238 원, 퇴직공제부금비 1,880,571 원, 산업안전보건관리비 9,057,666 원 등(변동 없이 정산)
• 품질·안전: 산업안전보건관리비·품질관리비·안전관리비(품질관리비는 없음) 포함, 현장 안전·보건 관리 계획 수립·이행 필요
• 시스템 활용:
  • 하도급지킴이를 통한 하도급 계약 전자 등록·대금·노무비·장비·자재 대금 구분 지급
  • 전자입찰(나라장터) 및 사전단속 절차 자동화·자료 연동
• 직접시공 계획: 계약 체결 후 30일 이내 직접시공 계획을 발주기관(감리자)에게 통보하고, 실제 시공 비율 미달 시 영업정지·과태료 위험

4. 주의사항

• 전자입찰 전용: 종이 입찰서는 허용되지 않으며, 입찰 전 반드시 나라장터(G2B) 시스템에 등록하고 공인인증서(또는 개인인증수단)로 신원 확인 후 투찰해야 함.
• 사전단속(사실조사): 개찰 최고 순위 업체는 개찰 다음날까지 모든 16종 서류를 본사 사무실에 비치하고, 미준비 시 낙찰 제외·행정처분 대상.
• 부적격(페이퍼컴퍼니) 적발: 등록기준(기술능력·자본금·시설·장비·사무실) 미충족 시 낙찰 무효·건설업 등록 말소·영업정지 등 강력한 제재가 적용됨.
• 직접시공 의무 위반: 직접시공 비율 미달·계획 미통보 시 영업정지·과태료, 하도급 비율이 20 % 초과 시 하도급 제한·부정당업자 처리 가능.
• 하도급지킴이 사용: 하도급 계약 시 반드시 하도급지킴이 이용 확약서를 전자입찰서에 포함·제출하고, 계약 후 하도급지킴이에 등록·대금·노무비·장비·자재를 전자 구분 청구·지급해야 함. 미준수 시 입찰 무효·부정당업자 제한.
• 전자카드제: 현장에 전자카드 단말기를 설치하고, 모든 건설근로자에게 전자카드(하나은행·우체국) 발급·사용 안내. 전자카드 미사용 시 부정당업자 처리 및 계약 제한.
• 청렴계약: 공정계약 서약서·청렴계약 이행 서약서 제출 의무. 부정당업자·뇌물·청탁 제공 시 부정당업자 제한(입찰·계약) 및 행정 처분.
• 입찰보증금: 면제 여부는 사전 확인, “국가 귀속 사유” 발생 시 현금 5 % 납입 의무. 미납 시 입찰 무효·낙찰자 제외.
• 입찰 무효 사유: 복수 인증서 사용, 등록기준 미충족, 사전단속 서류 미제출, 하도급지킴이 확약서 미제출, 전자입찰 미등록 등.
• 현장설명 없음: 설계서·도면 등 열람은 입찰 마감 전까지 가능하나, 열람을 하지 않아 발생하는 책임은 입찰자에게 있음.
• 시스템 장애: 전자입찰 마감 24시간 전 장애 발생 시 1588‑0800(나라장터) 문의, 장애 미해결 시 책임은 입찰자에게 있음.
• 낙찰 후 계약: 낙찰 통보일로부터 10일 이내 계약 체결 필요; 계약 체결 시 국가계약분쟁조정위원회 조정·중재 선택 가능.
• 사후 정산: 보험료·공제부금·안전관리비 등은 조정 없이 사후 정산, 관련 납입확인서를 제출해야 함.
• 법령·규정 적용: 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「하도급거래 공정화에 관한 법률」, 「건설산업기본법」, 「건설근로자법」 등 다수 규정이 동시에 적용되므로, 입찰 전 모든 관련 법령·예규를 숙지하고 준수해야 함.

요약: 국도1호선 포장도 보수공사는 특허 하이팔트 공법을 활용하는 긴급 전자입찰이며, 전라남도에 본사를 둔 지반조성·포장공사업(포장공사) 등록업체만 참여 가능하고, 기술인력·자본금·사무실·직접시공·하도급·전자카드·청렴·사전단속 등 다방면의 요건을 충족해야 합니다. 입찰 시 전자입찰 전용, 사전단속 서류 준비, 직접시공·하도급·청렴·보증금 등 주요 주의점을 반드시 점검하시기 바랍니다.