우리동네 매력정원 조성사업

1. 사업 개요

• 사업명: 우리동네 매력정원 조성사업
• 목적: 지역 주민에게 친근한 휴게·녹음·자연경관 등을 제공하는 ‘매력정원’을 설계·시공하여 도시 환경 품질을 향상시키고 지역 이미지 제고를 목표로 함.
• 범위: 조경 설계·시방서에 따라 ① 토양·식재 기반 조성, ② 수목·잔디 식재, ③ 관수·배수 설비, ④ 휴게·편익·안내·조경시설(벤치·테이블·표지판·조경구조물 등) 및 ⑤ 전체 공사 관리·보고까지 포함한 종합 시공.
• 예산: 기초금액 212,870,000 원(부가세 19,351,818 원 포함), 추정가격 193,518,182 원.
• 공사기간: 착공일로부터 29일 이내에 완료하도록 일정이 정해져 있음(2026‑2‑27 착공 예정).

2. 주요 자격요건

• 전문공사업 등록: 「건설산업기본법」 제16조에 따라 조경식재·시설물공사업(주력 분야: 조경시설물공사업) 등록업체여야 함.
• 소재지 제한: 법인 본점(또는 개인사업자 사업장)이 입찰공고 전날부터 입찰일(낙찰일)까지 서울특별시 내에 있어야 함.
• 조달청 입찰참가자격: 전자조달시스템(나라장터) → 입찰서 제출 전 조달청 입찰참가자격등록이 완료돼 있어야 하며, 미등록자는 마감일 전까지 등록해야 함.
• 전자입찰 인증: 대표자 또는 입찰대리인이 개인인증서(공인인증서) 보유 및 나라장터 → G2B 시스템 이용이 가능해야 함.
• 세금·범죄 이력: 최근 2년 내 ‘조세포탈·부정·사기 등’ 유죄판결이 확정된 자는 참여 불가.
• 단독이행: 원칙적으로 하도급 없이 단독 수행이 요구되며, 하도급이 허용되는 경우에도 ‘하도급지킴이’·‘노무비 구분 관리’ 등 관련 절차를 반드시 준수해야 함.
• A‑값 반영: 국민연금·건강보험·장기요양·퇴직공제·산안·품질 등 합계 10,073,556 원(A값)을 입찰가격에 포함하거나, 면세사업자는 10 % VAT 차감 후 계약금액을 산정해야 함.
• 입찰서류 제출: 입찰보증금(면제)·A‑값 보증확약서·시공계획서·품질시험·안전관리·환경관리계획 등 적격심사 시 요구되는 서류를 7일 이내에 제출해야 함.
• 기타 필수:
  • 전자조달 이용·입찰무효 사유(정보 불일치·중복 입찰·인증서 차용 등) 확인
  • “청렴계약이행서약서”, “근로자권리보호이행서약서”, “안전보건관리준수서약서” 사전 제출 필요

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 식재·토양:
  • 표토 pH 5.5‑7.0, 유기물 ≥ 2 % → 현장에서 채취·선별 후 사용.
  • 최소 토양 심도 (표 3.1‑1) : 잔디 0.15‑0.3 m, 소관목 0.3‑0.45 m, 대관목 0.45‑0.6 m, 천근성·심근성 교목 0.6‑0.9 m.
  • 뿌리분 : 근원직경 4 배 이상, 세근이 풍부한 부위까지 확보.
  • 토양개량제·비료 : 농촌진흥청 ‘비료공정규격’·KS 표준에 부합, 혼합 비율·사용량 시방서 준수.
• 관수·배수:
  • 배수층 : 장섬유 부직포 등 토목섬유 사용, 배수관 KS F 4409 ( 원심력 유공 철근콘크리트관) 적용.
  • 관수수 : 식물·조경용 ‘무해·오염되지 않은 물’ 사용, 설계도서에 명시되지 않은 경우 공사감독자 협의.
• 재료·시공:
  • KS 인증 또는 동등 품질 (예: KS D 3504 철근, KS L 5201 시멘트, KS M 3404 PVC관, KS F 2312 토양 다짐 등).
  • 환경표지(환경마크)·GR 마크·저탄소 인증 자재 우선 사용(특히 토양·콘크리트·플라스틱).
  • 조경 시설물: 목재·철재·합성수지 각각 KS 표준·목부 방부·방충·표면보호, 시공 상세도·제품자료·견본·품질인증서류 제출 필수.
  • 콘크리트: KS F 4409 (철근콘크리트관), KS L 5201 시멘트, KS D 3504 철근, 배합·다짐·시공이음 기준 충족.
  • 목재: KS F 1519 제재치수·건조·방부·방충·표면대패·마감 등급(상·중·하) 준수, 방부·방충 처리 후 재절단 시 재방부 필요.
  • 합성수지: UV‑안정화 ≥ 5 mm 두께, 색상·표면 가공은 설계도서와 시방서 일치, 접합·표면 처리 시 품질시험·내후성 시험 필요.
• 노무·하도급:
  • 노무비 구분관리: 전자인력관리시스템(건설근로자공제회) 연계 → 월별 노무비 청구·지급 내역 제출, 미지급 시 지방고용노동청에 통보.
  • 하도급지킴이: 입찰서와 전자입찰서에 ‘하도급지킴이 이용확약서’ 포함, 하도급대금 직접지급 합의·표준하도급계약서 사용 의무.
• 품질·안전:
  • A‑값 10,073,556 원 반영, 품질관리비는 건설기술진흥법에 따라 전용 사용.
  • 적격심사: 입찰가격이 추정가격 × 89.745 % 이하인 경우 순공사원가 ≥ 98 % (100 억 미만 공사) 조건 충족.
  • 안전보건: 중대재해처벌법 ‘안전·보건관리준수서약서’ 제출, 현장 사고 기록·One‑PMIS에 관리.
  • 시공기간: 29 일 내 완료, 진행 상황 One‑PMIS에 사용자·공정계획 등록(착공 후 7 일 이내).

4. 주의사항

• A‑값 반영: 입찰가격에 A‑값(10,073,556 원)을 반드시 포함(면세사업자는 VAT 차감 후 계약금액 산정). 누락 시 계약 체결 시 A‑값 감액·추가 비용 발생 가능.
• 입찰서류·제출 마감: 전자입찰은 2026‑2‑27 10:00 ~ 2026‑3‑3 10:00 에 제출, 마감 1 시간 전까지 완료 권장(시스템 장애 대비).
• 입찰무효 사유:
  • 대표자·상호·면허 정보 불일치·등록 미비
  • 동일인이 2 건 이상 입찰(1 인 2 통 입찰서) → 무효
  • 타인 인증서 차용 → 부정당업자 제재 대상
  • 입찰가격·내역이 추정가격과 상이 → 재공고
• 낙찰하한율: 추정가격 × 89.745 % 이하 최저 입찰자를 심사 대상으로 함. 이 기준 미달 시 자동 탈락.
• 적격심사 서류: 낙찰 통보 후 7 일 이내(가능하면 5 일) → 시공계획서·품질관리·안전·환경·교통·가설·수목 가이식장 등 서류 제출. 미제출 시 입찰자격 제한.
• 계약 체결: 낙찰 통보 후 5 일 이내 계약 체결 의무; 지연 시 계약위반·제재 가능.
• 하도급·노무 관리: ‘하도급지킴이’·‘노무비 구분관리제’ 미이행 시 행정제재·부정당업자 자격 제한.
• One‑PMIS·건설근로자 전자인력관리: 공사 > 100 억 원 시 사용자·공정계획 등록·노무비 전자 청구·지급 확인 의무; 미이행 시 시공사 관리·제재 대상.
• 청렴·근로자 권리: 입찰 전 “청렴계약이행서약서”, “근로자권리보호이행서약서” 제출; 계약 시 대표 서명 필요. 미제출 시 입찰 무효·제재.
• 시공기간: 29 일 초과 시 공사 지연·벌칙 가능; 특히 식재 시기(식재적기)와 기상조건을 고려해 일정 관리 필요.
• 재료 품질: KS 인증·동등품·환경표지·GR 마크 등 사용 의무; 비인증·오염 자재 사용 시 시공 중단·계약 취소 위험.
• 시공 상세도·견본: 설계서와 현장조건이 다를 경우 시공상세도·제품견본·품질인증서류 사전 제출·승인 필요.
• 재해·안전: 중대재해처벌법 적용 → ‘안전보건관리준수서약서’·사고 기록·One‑PMIS 관리 필수; 위반 시 행정·형사 제재.
• 기타: 전자입찰 이용 안내(조달청 1588‑0800)·입찰·계약 문의(성동구 공원녹지과 이은결, 재무과 김대명) 등 사전 확인 필요.

핵심: 입찰은 ‘지역·전문·단독·A‑값·KS·환경·노무·품질·안전’ 조건을 모두 충족해야 하며, 제출 서류·시스템 이용·시공 일정 관리에 특히 유의해야 함.