2026년 행정전자서명 인증시스템 등 운영 및 유지관리

1. 사업 개요

• 목적: 2026년 행정전자서명 인증시스템 및 관련 운영·유지관리 서비스를 제공하여 전자서명 발급·검증·갱신 등 핵심 기능을 지속적으로 안전하고 안정적으로 운영하도록 함.
• 범위: 시스템 운영·유지보수, 보안 업데이트, 기술지원, 장애 대응, 그리고 필요 시 네트워크 장비 구축·운영까지 포함하는 정보시스템 유지관리 서비스(1식).
• 계약 규모: 추정가격 1,438,181,818 원(부가세 포함 1,582,000,000 원)이며, 2026‑12‑31까지 납품·정산이 완료되어야 함.
• 조달 방식: 일반경쟁, 일반총액/협상에 의한 계약(협상형), 전자입찰(나라장터) 기반, 공동이행(공동수급) 가능(최대 5인, 각 10 % 이상 지분).

2. 주요 자격요건

• 전자입찰 참가 등록: 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 **소프트웨어사업자(업종코드 1468)**로 등록(공고 마감 전일 18:00까지).
• 법적·재무적 제한:
  • 조세포탈·채무불이행 등으로 입찰자격 제한을 받은 자는 2년 이내라면 입찰 불가(자기 선언서 제출 필수).
  • 부정당업자(세금·불법 행위) 등 국가계약법 시행령 제76조에 해당하는 경우 입찰보증금 5 % 이상 납부 필요.
• 대기업·상호연계기업: 소프트웨어산업진흥법 제48조 제3항 제1호에 따라 대기업·상호연계기업집단 소속 기업도 참여 가능.
• 제출 서류(필수):
  • 경쟁입찰참가자격등록증, 법인·사업자등록증(또는 개인사업자인 경우 사업자등록증)
  • 최신 소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서
  • 입찰업체 서약서 및 공동책임 확인서(공동수급 포함)
  • 핵심 인력(재직증명서·경력증명서·4대보험 가입 확인서 등) 및 조직도·인력 배치·증빙자료
• 공동수급:
  • 공동이행방식만 허용, 구성원 모두 전자입찰 참가자격 보유
  • 공동수급협정서는 나라장터를 통해 전자문서로 제출, 마감 전일 18시 전까지 제출
• 가격·VAT: 계약금액은 부가세 포함 금액이므로 면세사업자일 경우 입찰가격에 VAT를 포함하고, 낙찰 시 실제 계약금액에서 VAT 차감.

3. 핵심 기술·물품 요구사항

• 인력 적정성 평가:
  • 수행조직·분장사무, 투입인력 계획, 이력·증빙(재직·경력·보험) 등 4가지 항목을 기술제안서에 포함·제출.
  • 제안서에 명시된 인력 외 추가 인력은 평가 대상이 아니며, 요구 인력 미제출 시 입찰 무효.
• 보안·작업장소:
  • 작업장소는 수요기관이 제시한 보안 요구사항을 충족해야 하며, 보안 미비 시 장소 거부 가능.
  • 정보누출금지대상(국가계약법 시행령 제76조 제2항)으로 기밀 유지 의무.
• 중대재해처벌법 대응:
  • 안전·보건 관련 비용을 입찰가격에 반드시 반영하고, 사후 평가·점검에 협조.
• 가격 평가 기준:
  • 입찰가격이 추정가격(부가세 포함)의 80 % 미만이어야 협상적격자 유지(가격점수 30 % 부여).
  • 입찰가격이 추정가격을 초과하면 협상대상에서 제외.
• 기술 평가 비중: 90 % 기술(85 % 이상 점수 획득 시 협상적격) + 10 % 가격.
• 온라인 발표:
  • 제안서 발표자는 **사업관리자(PM)**가 직접 해야 하며, 재직증명서·4대보험 가입 증명 등 신원확인 서류를 사전 등록.
  • 발표시간 15분, 평가 전 사전 검토 90분 이상, 질의응답 10분.
• 제안서·가격 제출:
  • 제안서와 가격입찰서 모두 전자시스템(나라장터) 통해서만 제출, 미제출 시 입찰 무효.
  • 제안서는 PDF 형식, 총 용량 ≤ 300 MB, 반드시 “조견표”(목차·평가표) 등록.

4. 주의사항

• 입찰 무효 사유:
  • 제안서·가격 중 하나라도 미제출, 공동수급협정서 미제출, 기업명·대표자 불일치(등록 내용과 다름) 등.
  • 제출 서류가 PDF가 아니거나 용량 초과, 파일 손상 시 무효 처리.
• 사전 접촉 금지: 평가위원과 SNS·문자·이메일 등으로 사전 접촉 시 총점에서 5점 감점.
• 청렴·부정당업 방지:
  • 금품·향응·담합·알선 등 불공정 행위 시 입찰·낙찰 취소, 계약 해제·해지 및 부정당업 제재.
  • 청렴계약서 서약 위반 시 협상적격자 제외·계약 해제·해지 가능.
• 입찰보증금:
  • 채무불이행·금융질서 문란자 등 경우 5 % 이상(특례 적용 시 2.5 %) 납부 필요.
  • 공동수급 경우 대표사가 구성원별 보증금 납부 여부를 확인·책임.
• 하도급:
  • 하도급 승인 절차 미이행·승인 없이 하도급 시 부정당업·입찰제한.
  • 위반 사실이 통보된 지 1년 이내인 경우 하도급대금 직불조건부 확약서 제출 의무.
• 시스템·인증:
  • 차세대 나라장터에서는 지문인식·신원확인 입찰이 적용되지 않으며, 개인인증수단(공동인증서 제외)으로 신원 확인.
  • 전자입찰 취소는 전자조달법 시행규칙·용역입찰유의서에 정해진 절차와 기간에만 가능.
• 중대재해처벌법: 안전·보건 의무를 계약서에 반영하고, 사후 점검·시정 요구에 협조하지 않을 경우 계약 해지·입찰제한 가능.
• 가격·VAT: 면세사업자는 입찰가격에 VAT를 포함하고, 낙찰 시 실제 계약금액에서 차감; 이를 누락하면 계약 무효·불이익.
• 제안서 비교평가 조견표: 조견표 미등록 시 비교평가 불가 → 평가에 불이익.
• 기타:
  • 입찰 관련 서류 사본 제출 시 “사실과 상위 없음” 확인·날인 필요.
  • 전자입찰 장애 시 마감 24시간 전까지 정부조달콜센터에 문의, 미조치 시 책임은 입찰자에게 있음.
  • 비리·불공정 행위 신고: 조달청 홈페이지·조달신문고·서울지방조달정보기술용역과.

위 내용은 공고 R26BK01352390‑000(2026년 행정전자서명 인증시스템 등 운영·유지관리) 입찰 참여 시 반드시 숙지해야 할 핵심 사항을 요약한 것입니다.