배출권거래제 2025년 명세서 적합성 평가 업무지원

1. 사업 개요

• 목적: 2025년 배출권거래제(ETS) 명세서 적합성 평가를 지원하기 위해 한국환경공단이 요구하는 ETS 명세서의 법·기술적 적합성 검증 및 최종 평가보고서를 작성하는 용역.
• 범위: 데이터 수집·검증·분석·보고서·발표자료 제공 등 과업을 240일 이내에 완료하고, 한국환경공단 지정 장소에 납품한다.
• 계약 형태: 총액 계약·일반 경쟁 입찰 후 협상에 의한 계약(총액 협상)이며, 블라인드 평가 대상이다.
• 총 금액: 980,000,000원(부가가치세 포함) – 추정가격(부가가치세 제외) 890,909,091원.

2. 주요 자격요건

• 나라장터 등록
  • ‘학술·용역(1169)’ 또는 ‘환경컨설팅회사(5578)’ 업종으로 전자입찰 참가자격 등록(공고 마감일 전 18:00까지).
• 청렴 의무
  • 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조2에 따른 청렴계약서 제출 서약; 부정 행위(뇌물·담합·청탁 등) 금지 서약서 제출.
• 자격 제한
  • 최근 2년 내 조세·채무불이행·입찰참가자격 제한 사유가 없어야 하며, 해당 사유가 없음을 서약서(자기인증)로 확인.
• 제안·가격 입찰
  • 정량·정성 제안서와 가격입찰서를 전자(나라장터)·PDF 형식으로 각각 제출. 둘 중 하나라도 미제출 시 입찰 무효.
• 공동수급(공동이행) 참여
  • 공동수급협정서는 입찰서 제출 전 18:00까지 전자문서로 제출.
  • 구성: ≤5사, 각 구성원 10 % 이상 지분, 모든 구성원이 위와 동일한 자격요건 충족.
  • 협정서 제출 후 변경 불가.
• 하도급·직접생산
  • 하도급이 필요할 경우, 건설산업기본법·하도급거래 공정화법 위반 기록이 있으면 **‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’**를 전자입찰 서식에 따라 제출.
• 기타
  • 제안서·발표자료는 익명(업체명·로고·대표자 등 미기재)으로 PDF ≤300 MB 제출.
  • 제안서 담당자 연락처 등 필수 입력 정보 제공.

3. 핵심 기술/물품 요구사항

• 전문성
  • 배출권거래제·탄소시장·환경회계 분야 연구·분석·평가 경험 보유.
  • ETS 명세서 적합성 평가 방법론 및 실무 절차 제시.
• 작업계획
  • 240일 내 데이터 수집·검증·분석·평가·보고서·발표자료 제공 등 구체적인 과업 일정·산출물 명시.
• 가격 제안
  • 사업금액(980 백만원) 대비 70 % 미만 입찰 시 가격 점수는 전체 점수의 **30 %**만 부여(가격‑기술 복합 평가 기준).
• 블라인드 평가
  • 제안서·발표자료에 업체 식별 정보(업체명·로고·대표자 등)를 절대 포함하지 않아야 함(익명 제출 필수).
• PDF 제출
  • 제안서·발표자료·기타 서류는 모두 PDF 형식, 파일 용량 300 MB 이하, 파일 손상 여부 사전 확인.
• 안전·보건
  • 중대재해처벌법 적용을 고려한 안전·보건 비용 반영 및 현장 안전 관리 계획 포함.
• 하도급 승인
  • 하도급이 필요하면 사전 승인 절차 준수 및 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’ 제출 의무 이행.
• 최저임금 준수
  • 용역 수행에 따른 인건비는 고용노동부 고시 최저임금 이상이어야 함.

4. 주의사항

• 등록·제출 기한
  • 나라장터 등록 및 공동수급협정서는 입찰서 제출 마감일 전 18:00까지 완료해야 하며, 마감 후 변경 불가.
• 제안서·가격 입찰 동시 제출
  • 제안서 제출 후 가격 입찰서만 추가 가능; 어느 하나라도 누락 시 입찰 무효.
• 익명성
  • 제안서·발표자료에 업체명·로고·대표자 등 식별 정보를 기재하면 무효 처리.
• PDF 용량·형식
  • 파일 크기 300 MB 초과, 손상, 비‑PDF 형식은 제출 불가; 최종 제출 전 반드시 확인.
• 가격 평가 제한
  • 입찰가격이 사업금액의 70 % 미만이면 가격 점수는 전체 점수의 30 %만 부여(가격‑기술 점수 비중 주의).
• 청렴·불공정 행위 금지
  • 뇌물·담합·청탁·알선·청탁 등 금지; 위반 시 계약 취소·낙찰자 배제·법적 제재 가능.
• 입찰보증금
  • 신용·채무불이행 등 사유 시 입찰금액의 5 % 이상 납부; 그 외 면제 시 ‘입찰보증금 지급각서’ 제출.
• 계약·하자보수 보증금
  • 계약보증금(최대 10 % 계약액)·하자보수보증금(2 % 계약액) 부과 가능; 면제 시 각서 제출 필요.
• 공동수급협정서
  • 제출 후 변경 불가; 누락 시 무효 입찰.
• 하도급 규정
  • 사전 승인 없이 하도급 수행 시 계약 해지·입찰참가자격 제한 위험; 위반 기록 시 ‘직불조건부 확약서’ 필수.
• 중대재해처벌법
  • 안전·보건 비용 반영 및 현장 안전 관리 계획 포함; 위반 시 계약 해지 가능.
• 동일가격 입찰
  • 가격이 동일할 경우 전자조달시스템 자동 추첨으로 낙찰자 선정.
• 제안서 평가
  • 평가기관은 환경부 국립환경과학원; 평가 일시·장소는 별도 공지(서면 평가 가능).
• 전산 장애 대응
  • 입찰 마감 24시간 전 조달 콜센터(1588‑0800) 문의; 장애 발생 시 책임은 입찰자에게 있음.
• 입찰무효 사유
  • 등록 정보 불일치, 서류 누락, 제안서·가격 입찰서 미제출, 공동수급협정서 미제출 등.
• 낙찰 후 협상
  • 기술능력 85 %·가격 20 % 종합 평가 후 협상 진행; 최종 낙찰자는 협상 결과에 따라 계약 체결.
• 최저임금액 준수
  • 용역 계약금액은 최저임금 이하로 할 수 없음(임금 포함).
• 부정당업자 제재
  • 계약 위반 시 부정당업자 입찰참가 제한, 계약보증금 국고 귀속 등 조치 가능.

위 내용은 공고서(첨부 문서 포함)와 관련 규정·예규를 종합한 핵심 요약이며, 상세 내용은 공고서 및 전자조달시스템(나라장터) 안내를 반드시 확인하시기 바랍니다.